Дело №3-365/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 октября 2014 года аул Хабез, ул.У.Хабекова, 85
Мировой судья судебного участка №1 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики Хакунов М.А.,
при секретаре судебного заседания Папшуовой Ф.М.,
с участием представителя отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам по пожарному надзору - Братова Р.М., представившего удостоверение, серии ГПН № «НОМЕР» от 26 мая 2014 года,
рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер «НОМЕР», дата регистрации 09 сентября 2009 года) - Хапсирокова С.Д., «ДАТА», зарегистрированного и проживающего по адресу: «АДРЕС», привлекаемого к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
У С Т А Н О В И Л:
В судебный участок №1 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики поступил материал по делу об административном правонарушении в сфере соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, согласно которому, при проведении проверки деятельности должностного лица - индивидуального предпринимателя - Хапсирокова С.Д., выявлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в частности не выполнены пункты: 1 - здание магазина не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); 2 - не проведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли здания магазина с составлением акта огнезащитной обработки (пропитки) (ППР в РФ п.21), в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 23 сентября 2014 года №115.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности - индивидуальный предприниматель Хапсироков С.Д. не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения данного административного дела не просил, хотя был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного административного материала.
Представитель отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам по пожарному надзору Братов Р.М. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении №115 от 23 сентября 2014 года подтвердил в полном объеме, пояснил, что 17 сентября 2013 года у должностного лица - индивидуального предпринимателя Хапсирокова С.Д., было проведено мероприятие по выявлению нарушений в сфере соблюдения обязательных требований пожарной безопасности и выдано предписание, с указанием сроков для устранения недостатков, но к установленному сроку недостатки не устранены. Просил строго не наказывать, указав, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, обязалось устранить допущенные нарушения, исключающие возможность соблюдения обязательных требований пожарной безопасности.
Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, заслушав, представителя отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам по пожарному надзору, суд считает, что виновность лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, указанного в описательной части настоящего постановления, нашла свое подтверждение совокупностью следующих доказательств:
- пояснениями представителя отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам по пожарному надзору, данными им в ходе судебного заседания.
Вина Хапсирокова С.Д. как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается и письменными материалами дела:
- предписанием №182/1/106 от 17 сентября 2013 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которому должностному лицу - индивидуальному предпринимателю - Хапсирокова С.Д., предоставлен срок на их устранение до 17 сентября 2014 года;
- распоряжением от 08 сентября 2014 года №163 о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя - Хапсирокова С.Д., с целью контроля исполнения предписания ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 17 сентября 2013 года №182/1/106;
- актом проверки №159 от 23 сентября 2014 года за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении индивидуального предпринимателя - Хапсирокова С.Д., проведенной на основании распоряжения начальника ОНД по Хабезскому и Абазинскому районам от 08 сентября 2014 года №163 согласно которому, при проведении проверки был выявлен факт невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора);
- протоколом от 23 сентября 2014 года №115 об административном правонарушении в сфере соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, согласно которому в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Хапсирокова С.Д., был составлен протокол об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений обязательных требований пожарной безопасности Федерального Закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ, допущенных должностным лицом - индивидуальным предпринимателем Хапсироковым С.Д., полностью нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, подтверждается объяснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности, данные им в момент составления протокола об административно правонарушении и представителя отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам по пожарному надзору, подвергать сомнению объяснений указанных лиц у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу.
Протокол об административном правонарушении от 23 сентября 2014 года №115 в сфере соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, акт проверки №159 от 23 сентября 2014 года, распоряжение №163 от 08 сентября 2014 года, предписание №182/1/106 от 17 сентября 2013 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», исследованные в судебном заседании, суд находит допустимыми доказательствами, поскольку были составлены и проведены правомочным лицом при наличии достаточных оснований для проведения данных процессуальных действий, с соблюдением требований закона относительно порядка проведения, фиксирования хода и результатов процессуального действия, соблюдения прав участников. Документы соответствуют предъявленным к ним требованиям.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.
Вместе с тем, из представленного материала судом усматривается, что своими действиями должностное лицо - индивидуальный предприниматель Хапсироков С.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, и находит, что указанные обстоятельства нарушают требования о пожарной безопасности.
Кроме того, при назначении административного наказания, суд исходит из того, что правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям с «формальным составом», то есть правонарушения с «формальным составом» признаются общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, они считаются оконченными с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака - наступления общественно опасного последствия в виде причинения вреда жизни, здоровью людей.
Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить Хапсирокову С.Д. административное наказание в виде административного штрафа, считая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ч.12 ст.19.5, ст.29.10 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
1. Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя Хапсирокова С.Д. (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о крестьянском (фермерском) хозяйстве, серии «НОМЕР», основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя «НОМЕР», дата регистрации 09 сентября 2009 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа, в размере 3000 (три тысячи) рублей.
2. Копию настоящего постановления направить Хапсирокову С.Д. и в Отделение надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам УНД ГУ МЧС России по КЧР.
3. В случае уплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, документ (квитанция), свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в суд.
4. В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, направить настоящее постановление с отметкой о его неуплате в течение десяти суток в Хабезский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-черкесской Республике - для исполнения.
5. Указанную сумму в виде штрафа, перечислять: получатель УФК по КЧР (Главное Управление МЧС России по КЧР), ИНН 0914000638, КПП 091401001, Р/счет №40101810900000010001 в ГРКЦ НБ КЧР г.Черкесск, БИК 049133001, КБК 17711627000016000140, Код ОКАТО (муниципального образования).
В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить Хапсирокову С.Д., что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен в соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти суток с момента получения копии настоящего постановления в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, через мирового судью судебного участка №1 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики.
Мировой судья М.А. Хакунов
