ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 октября 2014 года г.Аткарск
Мировой судья судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области Спирина Е.П.,
при секретаре Захаркиной С.А.,
с участием законного представителя юридического лица «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад присмотра и оздоровления №** «**» Куликовой Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад присмотра и оздоровления №** «**» г.Аткарска Саратовской области», расположенного по адресу: Саратовская область, г.Аткарск, ул.**
установил:
«Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад присмотра и оздоровления №** «**» г.Аткарска Саратовской области» (далее МДОУ №** «**») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Административное правонарушение совершено в г. Аткарске Саратовской области при следующих обстоятельствах.
22 октября 2014 года главным специалистом-экспертом Северо-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в отношении юридического лица МДОУ №** «**» составлен протокол об административном правонарушении № 171, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
Согласно данного протокола МДОУ №** «**» вменяется в вину то, что 17 октября 2014 года с 10 час 20 мин до 11 час 35 мин при проведении внеплановой проверки МДОУ №** «**» расположенного по адресу: Саратовская область, г.Аткарск, ул.**, на основании распоряжения №171-в от 10 сентября 2014 года начальника Северо-Западного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, с целью проверки выполнения ранее выданного предписания №89 от 18 февраля 2014 года установлено: - не выполнен пункт №1 предписания № 89 от 18.02.14 г., в котором было предложено на территории групповой площадки оборудовать теневой навес для защиты детей от солнца и осадков в соответствии с санитарными правилами, нарушение п. 3.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; - не выполнен пункт №2 предписания № 89 от 18.02.14 г., в котором было предложено выделить и оборудовать в учреждении в соответствии с санитарными правилами помещения медицинского пункта и прачечной. В учреждении отсутствуют помещения медицинского пункта и прачечной. Кабинет заведующей учреждением имеет площадь 5,1 кв м, что не позволяет разделить его трансформируемой перегородкой и оборудовать место для временной изоляции заболевших детей. Машина для стирки белья установлена в санитарном узле групповой, нарушение п. 4.21., п.4.22., п.4.35, п.4.37. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; - не выполнен пункт №3 предписания № 89 от 18.02.14 г., в котором было предложено помещения пищеблока оборудовать с учетом соблюдения поточности технологического процесса. На момент проверки, оборудование на пищеблоке установлено так, что при работе технологического оборудования не исключена возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов, нарушение п. 13.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; - не выполнен пункт №4 предписания № 89 от 18.02.14 г., в котором было предложено во всех помещениях детского сада провести текущий ремонт. На момент проверки, одна стена в буфетной и одна стена в игровой оклеены бумажными обоями, что не позволяет проводить уборку влажным способом. Две стены в буфетной выше плитки побелены. Побелка неровная, имеются трещины, мел осыпается. В помещении для приготовления пищи на полу линолеум с поврежденной поверхностью, нарушение п. 5.1, п.5.2, п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; - не выполнен пункт №5 предписания № 89 от 18.02.14 г., в котором было предложено после проведения ремонтных работ, провести замеры показателей радиационной безопасности в помещениях образовательного учреждения, нарушение СанПиН 2.6.1. 2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт природных источников ионизирующего излучения, СанПиН 2.6.1. 2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ - 99/2009)».В судебном заседании законный представитель МДОУ №** «**» Куликова Л.В. вину в совершении административного правонарушения, признала полностью, при этом пояснила, что часть предписания выполнена, просит строго не наказывать.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Выслушав законного представителя МДОУ №** «**» Куликову Л.В., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Вина МДОУ №** «**» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующим:
Протоколом об административном правонарушении №171 от 22 октября 2014 года (л.д.4-6); копией предписания об устранении нарушений № 89 от 18 февраля 2014 года (л.д.7); копией уведомления от 20 января 2014 года (л.д.8); копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица (л.д.9-10); копией акта проверки №89 от 14 февраля 2014 года (л.д.10-12); копией уведомленияот 10 сентября 2014 года (л.д.13); копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д.14); актом проверки №171 от 22 октября 2014 года (л.д.15-17); копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д.18); копией свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ (л.д.19); копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.20,21); копией лицензии на право проведения образовательной деятельности (л.д.22); копией приказа о назначении на должность (л.д.23); копией устава МДОУ №** «**» (л.д.24-38).
Законное предписание, выданное Северо-Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, выполнено МДОУ №** «**» в установленный срок лишь частично, а его бездействие, выразившееся в невыполнении предписания в остальной части, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Доказательства того, что законным представителем МДОУ №** «**» Куликовой Л.В. предприняты все зависящие от нее меры для выполнения предписания в указанный в нем срок, суду не представлено.
Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющее значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлены и подтверждены вышеперечисленными доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.
При этом суд не усматривает нарушений КоАП РФ и другого действующего законодательства при проведении проверок и процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности, составлении в отношении него, имеющихся в деле протоколов, поскольку они составлены лицом соответствующей специальности и квалификации, находящимся при исполнении служебных обязанностей, не заинтересованным в исходе данного дела.
Оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ каждое доказательство как в отдельности, так и их взаимную связь в совокупности, принимая в качестве таковых как письменные доказательства, так и объяснения лиц, участвующих в деле, с учетом фактических обстоятельств дела, степени общественной опасности характера деяния, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица МДОУ №** «**» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Хотя правонарушение по характеру являлось неумышленным, но в связи с тем, что указанные нарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления, данное административное правонарушение нельзя признать малозначительным, поэтому оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Назначая юридическому лицу МДОУ №** «**» наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и все обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым назначить директору МДОУ <НОМЕР> «Родничок» г.Аткарска Куликовой Л.В. административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
юридическое лицо «МДОУ №** «**» г.Аткарска Саратовской области», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:**
Разъяснить представителю Куликовой Л.В., что в случае неуплаты штрафа МДОУ №** «**» может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 1 Аткарского района Саратовской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Аткарский городской суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Мировой судья подпись Е.П.Спирина
Мировой судья Е.П.Спирина
