Дело № 5-456/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
пгт Арбаж 28 октября 2014 г.
Мировой судья судебного участка № 44 Яранского судебного района Кировской области Швецов Д.А., находясь в помещении судебного участка № 1 Яранского судебного района Кировской области, расположенного в Кировской области Арбажском районе пгт Арбаж ул. Свободы, 10, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
сельскохозяйственного производственного кооператива «Виктория», <ОБЕЗЛИЧЕНО>
У С Т А Н О В И Л:
Сельскохозяйственный производственный кооператива «Виктория» (далее СПК «Виктория»), допустило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:
В установленный срок, то есть до 01.09.2014 года, СПК «Виктория» не выполнило предписание должного лица Роспотребнадзора № 9 от 17.02.2014 года об устранении выявленных нарушений санитарных правил, а именно из 8 пунктов предписания по сроку исполнения до 01.09.2014 г. не выполнило 2 пункта предписания:
1. Не организовано прохождение работниками периодических медицинских осмотров, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а так же на работах, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, в соответствии с требованиями Федерального закона № 52 ФЗ от 30.03.1999 г. ст.34, Приказа Минздравсоцразвития России № 302н от 12.04.2011 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». «Ветеринарных и санитарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» от 29.09.1986 п.2.13 (п.3 предписания);
2. Качество питьевой воды из разводящей сети молочного блока не приведено в соответствие по общей жесткости, по содержанию нитратов, что не соответствует требованиям п.3.3 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» согласно протоколу лабораторных испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Котельничском районе № 16052 от 17.09.2014.
Участие представителя в судебном заседании СПК «Виктория» не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен, председатель кооператива <ФИО1> обратилась с заявлением о рассмотрении дела без её участия.
С учетом положений ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об АП дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.
Необходимости в обязательном участии представителя СПК «Виктория» при рассмотрении дела не усматриваю.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:
17.02.2014 г. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе <ФИО2> в адрес СПК «Виктория» вынесено предписание № 9 об устранении выявленных нарушений санитарных правил, которым СПК «Виктория» было вменено в обязанность в срок до 01.09.2014 г. выполнить 8 пунктов предписания.
Указанное предписание СПК «Виктория» в установленный срок выполнено частично, из 8 пунктов не выполнено 2 пункта предписания, что подтверждается копией предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 9 от 17.02.2014 г., протоколом об административном правонарушении № 219 от 24.09.2014 г., копией распоряжения № 0171 от 19.08.2014 года органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица с целью контроля над исполнением п.1-8 предписания № 9 от 17.02.2013 года, актом проверки № 0171-3 от 24.09.2014 г., в ходе которой выявлены факты невыполнения предписания, а именно пунктов 3 и 8 предписания, протоколом лабораторных испытаний № 16052 от 17.09.2014 г., в результате которого установлено, что образец № 16052 «вода питьевая» по исследованным показателям не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-07 . Показатель «жесткость общая» превышен в 1,8 раза, нитраты в 4,8 раза превышают ПДК, распоряжением от 17.01.2014 г. о проведении плановой выездной проверки в отношении МПК «Виктория» с целью выполнения плана мероприятий на 2014 год по надзору и контролю за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения, актом проверки от 17.02.2014г. в отношении СПК «Виктория», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, выпиской из протокола № 14 от 22.02.2011 г. общего собрания членов кооператива, согласно которой <ФИО1> избрана председателем кооператива СПК «Виктория» и одновременно председателем правления сроком на 5 лет, копией устава СПК «Виктория», выпиской из ЕГРЮЛ по СПК «Виктория».
Частью 1 статьи 19.5. Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Таким образом, при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт совершения СПК «Виктория» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Считаю, что оснований для применения по делу положений ст.2.9 Кодекса РФ об АП, не имеется, учитывая, что нарушения допущены в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При назначении СПК «Виктория» наказания учитываю в соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об АП характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность СПК «Виктория» в соответствии со ст.4.2 ч.ч.1 и 2 Кодекса РФ об АП, и обстоятельств, отягчающих его административную ответственность в соответствии со ст.4.3 ч.1 Кодекса РФ об АП, не установлено.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, считаю возможным ограничиться в отношении СПК «Виктория» минимальным размером наказания, установленным санкций ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП.
Издержек по делу об административном правонарушении нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса РФ об АП,
П О С Т А Н О В И Л:
Сельскохозяйственный производственный кооператив «Виктория» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Яранский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Д.А. Швецов
Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области л/с 04401787710); ИНН 4345100444; КПП 434501001; р/с: 40101810900000010001 в Отделение по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации; БИК 043304001; ОКТМО 33710000; статус 08; КБК 14111690040046000140
На момент опубликования постановление в законную силу не вступило.
