Дело № 5 - 328 / 24 - 2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пгт. Усть - Нера РС (Я) “ 10 ” октября 2014 года
Мировой судья по судебному участку № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия) Шулунова С.Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в здании судебного участка, расположенного по адресу : пос. Усть - Нера, Оймяконский район, РС (Якутия), улица Мацкепладзе, дом № 8,
в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Васильева В.А., <ДАТА>,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
22 сентября 2014 года в 14 часов 00 минут начальником отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по РС (Якутия) <ФИО2> составлен протокол № 0345 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Васильева В.А..
Васильев В.А. о времени и месте судебного заседание надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от Васильева В.А. не поступало.
Считаю возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, то есть в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, установлено следующее.
Статья 13.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушения установленные законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.
Согласно протокола об административном правонарушении от 22 сентября 2014 года № 0345, в ходе проведения на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС (Якутия) <ФИО3> от 01 сентября 2014 года № 14, в период времени с 09 сентября по 11 сентября 2014, планового систематического наблюдения за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении СМИ газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выявлен факт не представления обязательных экземпляров газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ФГБУН Российскую книжную палату.
Васильев В.А.,являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>(приказ 01-29/85 от <ДАТА6>), в нарушение ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" не обеспечил своевременное, а именно в день выхода в свет первой партии тиража, доставление обязательных экземпляров периодического печатного издания газеты "<ОБЕЗЛИЧЕНО> " в ФГБУН "Российская книжная палата".
По сообщению заместителя генерального директора Федерального государственного бюджетного учреждения науки Российская ордена «Знак Почёта» Книжная Палата Г.Н. Романовой последний внесённый в электронную базу экземпляр газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» поступил 26 апреля 2014 года под № 17/18.
В соответствии с положениями ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами. Политика государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации и развития системы государственной библиографии определяется Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", который устанавливает виды обязательного экземпляра документов, категории их производителей и получателей, сроки и порядок доставки обязательного экземпляра документов, ответственность за их нарушение.
В соответствии с ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77 ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями производители документов доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС). Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом, в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Следовательно, исполняющий обязанности главного редактора средства массовой информации газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющее деятельность на основании свидетельства о регистрации СМИ ПИ № ТУ 14-0250 от 23 марта 2012 года, выданного Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС (Якутия), допустивший нарушение законодательства о предоставлении обязательных экземпляров документов, является субъектом правонарушения предусмотренного 13.23 КоАП РФ.
В соответствии с ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I
"О средствах массовой информации" под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации. Под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации;
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства суд оценивает в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Таким образом, вина должностного лица исполняющего обязанности главного редактора газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Васильева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении планового систематического наблюдения в отношении средств массовой информации, информационным письмом ФГБУН "Российская книжная палата", докладной запиской от 11 сентября 2014 года, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в порядке ст.ст. 4.2- 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает и принимает во внимание характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность Васильева В.А.. На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Васильева В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа :
УФК по РС (Я) (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия)) ИНН 1435150500, КПП 143501001, КБК 096 1 16 900 400 46000 140, ОКТМО 98701000001, р/с 40101810100000010002 в ГРКЦ НБ Республике Саха (Якутия) Банка России г.Якутск, БИК 049805001
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.
Мировой судья С.Ц.Шулунова
Постановление вступило в законную силу.
