АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-11309/2014
07 ноября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2014 года
Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2014 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С.Коковихиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бабкиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Воткинского межрайонного прокурора, г.Воткинск к индивидуальному предпринимателю Фофанову Александру Николаевичу, г.Воткинск о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Русских И.Ю. старший помощник прокурора (удост.);
от ответчика: не явился, уведомлен,
установил:
Воткинский межрайонный прокурор (далее по тексту- прокурор) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Фофанова Александра Николаевича к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании его несостоятельным (банкротом).
В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.
Определением суда от 29.09.2014 лицам, участвующим в деле разъяснялась возможность перехода в судебное заседание первой инстанции и рассмотрения спора по существу в данном судебном заседании.
Суд завершил предварительное судебное заседание и при отсутствии возражений сторон на основании пункта 4 статьи 137 АПК РФ открыл судебное заседание в первой инстанции.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, каких-либо ходатайств, возражений не заявил.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
В соответствии со ст.ст.123, 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Из материалов дела следует, что в связи с образовавшейся у ИП Фофанова А.Н. задолженностью по обязательным платежам, в том числе по налогам и пени в размере 162193 руб. Межрайонной инспекцией ФНС России №3 по УР в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес предпринимателя, направлено требование №241 от 29.01.2014 на сумму 162193 руб.
Данное требование предпринимателем не исполнено, в связи с чем, налоговым органом приняты меры принудительного взыскания данной задолженности за счет денежных средств в банках. Налоговым органом вынесено решение от 21.02.2014 №257 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.
В связи с недостаточностью денежных средств на счетах в банках и неисполнением названного требования, налоговым органом вынесено постановление №175 от 28.02.2014 о взыскании налога, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника.
Согласно справке о задолженности по обязательным платежам №118 от 15.03.2014 у ИП Фофанова А.Н. имеется задолженность по налогам в сумме 162193 руб. (л.д. 18-19).
Согласно справке о размере задолженности в бюджет по состоянию на 18.09.2014 у ИП Фофанова А.Н. имеется задолженность по налогам и пени в размере 238324 руб. 38 коп., которую он не погасил (л.д. 66-67).
Таким образом, ИП Фофанов А.Н. имеет признаки банкротства, так как им не исполняется обязанность по уплате обязательных платежей в связи с недостаточностью денежных средств и имущества.
В нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление в арбитражный суд о признании должника банкротом ИП Фофановым А.Н. не направлялось.
По результатам проверки, Воткинским межрайонным прокурором 18.09.2014вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении предпринимателя Фофанова А.Н.по факту совершения предпринимателем административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы административного дела с заявлением о привлечении предпринимателя Фофанова А.Н. к административной ответственности направлены прокурором в арбитражный суд, к подведомственности которого в силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.
Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве), должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшееся неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закон о банкротстве от 26.10.2002 №127-ФЗ гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
В п. 3 ст. 3 Закона о банкротстве указано, что положения, предусмотренные п. 1, 2 ст. 3 применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.
Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены ст. ст.214 - 216 Закона о банкротстве.
В соответствии со ст. 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Следовательно, при решении вопроса о наличии признаков банкротства индивидуального предпринимателя общее правило, предусмотренное п. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, не подлежит применению в части такого критерия, как превышение суммы обязательств над стоимостью имущества должника.
Согласно части 1 статьи 9 Закона о банкротстве индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
В силу статьи 2 Закона о банкротстве под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей настоящего Федерального закона.
Материалами дела подтверждается, что ответчик имел задолженность по налогам за 2014г. в сумме 162193 руб. по требованию №241 от 29.01.2014, которое было направлено в адрес ответчика, что подтверждается почтовым реестром об отправке требований (л.д.23). Срок для добровольного исполнения требования установлен до 18.02.2014. Всвязи с чем, не позднее 18.06.2014 ИП Фофанов А.Н. обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом.
Данное заявление ИП Фофанов А.Н., в нарушение статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в Арбитражный суд Удмуртской Республики не подавал.
Поскольку обязанность по подаче предпринимателем заявления о признании его банкротом не исполнена, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя события вменяемого ему административного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
С учетом материалов дела суд пришел к выводу о том, что ответчиком правонарушение совершенно по неосторожности, доказательств умышленного совершения правонарушения материалы дела не содержат.
Таким образом, факт совершения ответчиком административного правонарушения, а также наличие его вины в совершении правонарушения материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорены.
При изложенных обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Судом учтено, что правонарушение совершено ответчиком впервые, ранее к административной ответственности ответчик по ч. 5ст. 14.13 КоАП РФ не привлекался.
При исследовании судом процедуры привлечения ИП Фофанова А.Н.к административной ответственности, каких-либо процессуальных нарушений, судом не установлено. ИП Фофанову А.Н. предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах, ИП Фофанов А.Н.подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в минимальном размере в виде штрафа в размере 5000руб.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом первой инстанции не истек.
Оснований для признания правонарушения малозначительным при рассмотрении дела судомне установлено.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (ст. 32.2 КоАП РФ).
В соответствии с п. 15.3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт должен быть направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
р е ш и л :
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Фофанова Александра Николаевича, 14.06.1971 года рождения, уроженца города Воткинска Удмуртской АССР, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, г.Воткинск, ул. Декабристов, д.108, кв.1-2, ИНН 182807435367, дата и место государственной регистрации – 27.04.2004, г.Воткинск, к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить индивидуальному предпринимателю Фофанову Александру Николаевичу административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней, начиная с даты вступления решения в законную силу, в доход бюджета РФ по следующим реквизитам: получатель - Прокуратура Удмуртской Республики, ИНН – 1831021019, КПП - 183101001, лицевой счет - №04131354980, расчетный счет - № 40101810200000010001 УФК по Удмуртской Республике в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевска, БИК – 049101001, КБК 41511690040046000140, ОКТМО (город Воткинск) 94710000.
В указанный срок документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть представлен суду лицом, привлеченным к ответственности.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья Т.С.Коковихина
