АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-1423/2014
06 ноября 2014г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2014 г.
Решение в полном объёме изготовлено 06 ноября 2014 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Скороходовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Троян К.П., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419) к Областному государственному казённому учреждению здравоохранения «Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий» (ОГРН 1024901149613, ИНН 4907006026) о взыскании 3 152 рублей 14 копеек
при участии в заседании:
от заявителя: не явился;
от ответчика: Белянская В.Р. – главный бухгалтер, доверенность от 05.11.2014;
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 29.07.2014 № 02-09/11171 к Областному государственному казённому учреждению здравоохранения «Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий» о взыскании 3 152 рублей 14 копеек, составляющих штраф за неуплату доначисленной суммы страховых взносов по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).
В обоснование своих требований заявитель сослался на статьи 5, 10, 15, 17, 28, 47, 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ, решение от 28.11.2013 № 05900713РК0001100 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, требование от 30.12.2013 № 05900740015446 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Ответчик в письменном отзыве от 07.10.2014 № 346 указал, что страховые взносы, начисленные по дополнительному тарифу, уплачены платёжным поручением от 29.04.2013 № 364628, т.е. до представления уточнённого расчёта. Также ответчик ссылается на наличие смягчающих ответственность обстоятельств.
В судебном заседании заявитель участия не принимал. Извещён. Возражений относительно перехода к рассмотрению дела по существу на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ от заявителя не поступило.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве.
Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в дело письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права, суд пришёл к следующему.
По материалам дела ответчик, Областное государственное казённое учреждение здравоохранения «Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий» (ОГКУЗ «МОДПТС»), зарегистрирован в качестве юридического лица администрацией Хасынского округа города Магадана 04.12.1997, ОГРН 1024901149613, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - регистрационный номер 059-007-000573.
Согласно подпункту «а» пункта 1 части 1 статьи 5, статье 18 Федерального закона № 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том числе организации), являются плательщиками страховых взносов, обязанными своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы на обязательное страхование.
В соответствии с частями 3-5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ в течение расчётного (отчётного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчётного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчётного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчётного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платёж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
В силу статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчётным периодом по страховым взносам признаётся календарный год, отчётными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Согласно статье 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днём уплаты.
В силу части 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечёт взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
Пунктом 1 части 4 статьи 17 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что, если уточнённый расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случаях представления уточнённого расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.
Из материалов дела следует, что страхователем, ОГКУЗ «МОДПТС» 24.04.2013 представлен расчёт за 1 квартал 2013 года по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1).
25.09.2013 ОГКУЗ «МОДПТС» представило уточнённый расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2013 года, согласно которому, начислены страховые взносы по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ в сумме 15760,70 руб.
Уведомлением от 26.09.2013 № 532/69 ответчик приглашался для составления, подписания и получения акта камеральной проверки.
14.10.2013 ведущим специалистом-экспертом УПФР в городе Магадане Магаданской области составлен акт камеральной проверки № 05900730000937, которым установлен факт неуплаты в установленный срок страховых взносов в сумме 15760 руб. в результате занижения базы для начисления страховых взносов. Акт направлялся в адрес страхователя по почте.
Извещением от 14.10.2013 № 937 ответчик приглашался для участия в рассмотрении материалов проверки на 28.11.2013.
По результатам рассмотрения акта решением начальника УПФР в городе Магадане Магаданской области от 28.11.2013 № 05900713РК0001100 страхователь привлечён к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 3152,14 руб.
Требованием от 30.12.2013 № 05900740015446 ответчику предлагалось в срок до 04.02.2014 произвести уплату финансовых санкций в указанной сумме.
Решение и требование страхователем получены. В установленном порядке и сроки решение о привлечении к ответственности обжаловано не было. Сумма финансовых санкций, в указанный в требовании срок, не уплачена.
Для освобождения от ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ, ОГКУЗ «МОДПТС» должно было уплатить недостающие суммы страховых взносов, а также пени, начисленные на указанную недоимку до представления уточнённого расчёта, т.е. до 25.09.2013.
Из документов, представленных ответчиком, а также пояснений представителя ОГКУЗ «МОДПТС» в судебном заседании, следует, что недоимка в размере 15760,70 руб. уплачена платёжным поручением от 29.04.2013 № 364628 вместе с уплатой страховых взносов за апрель 2013 в сумме 6800,08 руб. Указанное обстоятельство отражено в расчёте за 1 полугодие 2013 года и уточнённом расчёте за 1 квартал 2013 года.
Однако, пени на указанную недоимку ответчиком на дату представления уточнённого расчёта не уплачены.
Таким образом, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области правомерно привлекло страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ.
В то же время, статьёй 39 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.
Из решения от 28.11.2013 № 05900713РК0001100 следует, что органом контроля за уплатой страховых взносов не установлены в ходе рассмотрения дела обстоятельства, смягчающие ответственность страхователя.
Пунктом 4 части 1 статьи 44 Федерального закона № 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.
Судом установлено, что недоимка полностью погашена до представления уточнённого расчёта. Пени в сумме 187, 95 руб. уплачены ответчиком сразу после получения решения (платёжное поручение от 12.12.2013 № 83464).
Кроме того, суд учитывает статус ответчика как социально значимого бюджетного учреждения здравоохранения для детей, а также отсутствие негативных последствий для бюджета и застрахованных лиц.
По результатам оценки соответствующих обстоятельств, в том числе, характера совершённого правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств, статуса правонарушителя, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, суд полагает возможным уменьшить размер штрафа до 100 рублей.
Расходы по уплате государственной пошлины согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям в сумме 63 рублей. Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Требования заявителя, Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области, удовлетворить частично.
2. Взыскать с ответчика, Областного государственного казённого учреждения здравоохранения «Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий», зарегистрированного в качестве юридического лица администрацией Хасынского округа города Магадана 04.12.1997, ОГРН 1024901149613, юридический адрес: 686134, Магаданская область Хасынский район п.Стекольный, ул. Центральная, 1, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 100 рублей.
3. В остальной части заявленных требований отказать.
4. Взыскать с ответчика, Областного государственного казённого учреждения здравоохранения «Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий», зарегистрированного в качестве юридического лица администрацией Хасынского округа города Магадана 04.12.1997, ОГРН 1024901149613, юридический адрес: 686134, Магаданская область Хасынский район п.Стекольный, ул. Центральная, 1, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 63 рубля.
5. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья В.В.Скороходова
