АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25
http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Курск
07 ноября 2014 года
Дело № А35-7999/2014
Арбитражный суд Курской области в составе судьи В.В. Захарова, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) (ОГРН 1024600747192, ИНН 4603004027) к Администрации поселка Теткино Глушковского района (ОГРН 1024600746830, ИНН 4603000431)
о взыскании задолженности в сумме 17780,72 руб.
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Администрации поселка Теткино Глушковского района задолженности по уплате страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 и пени за период с 18.02.2014 по 04.06.2014 в общей сумме 17 780,72 руб., из которой, в бюджет Пенсионного фонда РФ: недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии на обязательное пенсионное страхование в размере 13707,80 руб., недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии на обязательное пенсионное страхование в размере 0,00 руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 995,72 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 193,07 руб.; в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2254,06 руб., пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 630,07 руб.
В связи с тем, что указанный в заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей, дело рассматривается в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (в порядке упрощенного производства) без вызова сторон,по истечении сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с ч. 3 ст. 228 АПК РФ.
Стороны, участвующие в деле, о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, извещены арбитражным судом, в соответствии с нормами главы 12 АПК РФ, надлежащим образом.
Заявитель письменно поддержал заявленные требования, ссылаясь на неоплату задолженности заинтересованным лицом.
Заинтересованное лицо заявленные требования не оспорило, письменного отзыва на заявление не представило.
По правилу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Как следует из материалов, дела Администрация поселка Теткино Глушковского района зарегистрирована в качестве юридического лица 27.11.1997, о чем Межрайонной ИФНС России № 1 по Курской области в Едином государственном реестре юридических лиц сделана соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 1024600746830.
Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Глушковскому району 30.10.1992 года.
Согласно представленным документам, заинтересованному лицу открыт лицевой счет получателя бюджетных средств в органе Федерального казначейства.
Органом контроля за уплатой страховых взносов проведена камеральная проверка представленного 23.04.2014 Администрацией поселка Теткино Глушковского района расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 03 месяца 2014 года, посредством которой выявлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, подлежащей уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 13707,80 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 13707,80 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 0,00 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование подлежащей уплате в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2254,06 руб.
Данные сведения отражены в справке о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 04.06.2014 № 056 003 14 СН 0028557.
В связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов заинтересованному лицу начислены пени за период с 18.02.2014 по 04.06.2014 на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 995,72 руб. и пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 193,07 руб., подлежащие уплате в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 630,07 руб.
Согласно таблицам расчета пени по страховым взносам и документам, имеющимся в материалах дела, начисленные пени состоят из пени в сумме 1014,96 руб., начисленной на сумму задолженности 1 квартала 2014 г. с 18.02.2014 по 04.06.2014, пени в сумме 671,02 руб., доначисленной на сумму задолженности 4 квартала 2013 г. с 18.02.2014 по 04.06.2014, пени в сумме 64,24 руб., доначисленной на сумму задолженности 3 квартала 2013 г. с 18.02.2014 по 21.03.2014, пени в сумме 68,64 руб., доначисленной на сумму задолженности 2 квартала 2013 г. с 18.02.2014 по 28.02.2014.
Требованием от 04.06.2014 № 05600340038433, направленным в адрес заинтересованного лица, страхователю было предложено уплатить указанные суммы в добровольном порядке в срок до 04.07.2014.
Поскольку в установленный срок Администрация поселка Теткино Глушковского района не исполнила указанное требование и не уплатила в добровольном порядке начисленные суммы, Управление Пенсионного фонда, с учетом судебного порядка взыскания задолженности с организации, которой открыт лицевой счет (пункт 1 части 4 статьи 18 Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования») (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) и пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с частью 1 статьи 18, пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно нормам пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 326-ФЗ) страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 данного Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в частности, организации.
Федеральным законом № 326-ФЗ установлено, что финансовые средства государственной системы обязательного медицинского страхования формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование. Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования создаются Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие учреждения.
На основании пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (часть 1, 2).
Исходя из положений частей 3, 4 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ, в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд часть 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ.
Пунктом 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗна плательщиков страховых взносов возложена обязанность по представлению отчетности в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в виде расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом.
При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ).
Орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов (пункт 5.5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ).
Таким образом, срок давности взыскания задолженности по страховым взносам включает трехмесячный срок на предъявление требования об уплате недоимки, рассчитанный со дня выявления недоимки, под которым, исходя из положений ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ, понимается дата наступления срока уплаты взносов за соответствующий период, но не ранее срока представления расчета, в котором исчислена сумма взносов к уплате (15-е число второго календарного месяца следующего за отчетным периодом), срок на его добровольное исполнение (10 дней или более) и шестимесячный срок для обращения в суд, рассчитанный со дня окончания срока на добровольную уплату недоимки по требованию.
Как следует из материалов дела, требование об уплате страховых взносов и пени, а также заявление о взыскании страховых взносов и пени направлены территориальным органом Пенсионного фонда РФ в пределах установленных сроков.
Статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗустановлена обязанность плательщиков страховых взносов, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным Федеральным законом сроки, уплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
Пени за каждый день просрочки исчисляются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пунктом 7 статьи25 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Как уже было отмечено, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности, поэтому Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки.
Кроме того, при рассмотрении спора о взыскании пеней суд обязан проверить не утрачена ли возможность взыскания основной задолженности, на которую начислены пени, поскольку пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате задолженности, возможность взыскания которой утрачена.
С учетом изложенных обстоятельств, взыскание пени, начисленной на задолженность, образовавшуюся за предшествующие периоды, может быть произведено судом лишь при условии представления фондом доказательств, свидетельствующих о том, что им своевременно были предприняты все установленные законодательством меры по взысканию основной задолженности по страховым взносам.
Как установлено судом при исследовании представленных материалов дела, задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2014 года заинтересованным лицом в добровольном порядке не оплачена.
Пени начислены Пенсионным фондом на сумму задолженности по страховым взносам за периоды 1 квартала 2014 г., 4, 3, 2 кварталов 2013 г.
В требование № 05600340038433, вынесенное в порядке и сроки установленные статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ, включены пени начисленные на не уплаченную (не погашенную) в срок, а также по состоянию на 04.06.2014 (дата выставления требования) недоимку по страховым взносам, в частности: в сумме 1014,96 руб., начисленной на сумму задолженности 1 квартала 2014 г. с 18.02.2014 по 04.06.2014 (со дня просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 1 квартал 2014 г. по дату выставления указанного требования), пени в сумме 671,02 руб. доначисленной на сумму задолженности 4 квартала 2013 г. с 18.02.2014 по 04.06.2014 (пени, начисленные с даты, следующей за днем вынесения требования от 17.02.2014 № 05600340010397 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 4 квартал 2013 г. по дату выставления спорного требования), пени в сумме 64,24 руб. доначисленной на сумму задолженности 3 квартала 2013 г. с 18.02.2014 по 21.03.2014 (пени, начисленные с даты, следующей за днем вынесения требования от 17.02.2014 № 05600340010397 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 4 квартал 2013 г. по дату полного погашения недоимки), пени в сумме 68,64 руб. доначисленной на сумму задолженности 2 квартала 2013 г. с 18.02.2014 по 28.02.2014 (пени, начисленные с даты, следующей за днем вынесения требования от 17.02.2014 № 05600340010397 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 4 квартал 2013 г. по дату полного погашения недоимки).
В материалах дела имеется подписанный сторонами Акт сверки расчетов от 02.09.2014 по страховым взносам и пени.
В подтверждение своевременного принятия мер по взысканию основной задолженности по страховым взносам предшествующих периодов Управлением Пенсионного фонда представлены копии вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Курской области от 29.11.2013 по делу № А35-8973/2013, от 11.03.2014 по делу № А35-197/2014, от 21.08.2014 по делу № А35-5524/2014.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Таким образом, фондом предприняты все предусмотренные законодательством меры по взысканию основной задолженности за периоды 1 квартала 2014 г. и 4, 3, 2 кварталов 2013 г. в пределах давностного срока. Данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении фондом установленного порядка и сроков взыскания недоимки по страховым взносам.
Поскольку фондом предприняты предусмотренные законодательством меры по взысканию основной задолженности, следовательно, он вправе взыскать и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за указанные периоды.
Расчет пени составлен исходя из сроков уплаты страховых взносов, установленных статьей 15 Федерального закона № 212-ФЗ и признан судом обоснованным.
С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению с отнесением на плательщика страховых взносов расходов по уплате государственной пошлины.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины освобождено.
Руководствуясь ст.ст. 167-171, 212, 216, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) удовлетворить.
Взыскать с Администрации поселка Теткино Глушковского района, зарегистрированной в качестве юридического лица 27.11.1997, ОГРН 1024600746830, ИНН 4603000431, расположенной по адресу: 307490, Курская область, Глушковский район, п. Теткино, ул. Бочарникова, д. 4, в доход соответствующего бюджета задолженность по уплате страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.03.2014, пени за период с 18.02.2014 по 04.06.2014 в общей сумме 17780,72 руб., из которой:
в бюджет Пенсионного фонда РФ: недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии на обязательное пенсионное страхование в размере 13707,80 руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 995,72 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 193,07 руб.;
в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2254,06 руб., пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 630,07 руб.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья В.В. Захаров
