Именем Российской Федерации
 

РЕШЕНИЕ
 

    г. НальчикДело №А20-4077/2014
 

    07 ноября 2014 года
 

Резолютивная часть решения оглашена 28.10.2014.
 

Полный текст решения изготовлен 07.11.2014.
 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 

    в составе судьи Пшихопова М.Х.,
 

    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шогеновым А.Р.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР, г. Нальчик
 

    к индивидуальному предпринимателю Бацеву Олегу Адмировичу, г. Баксан
 

    о привлечении к административной ответственности  по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 

    при участии в судебном заседании представителя заявителя Курмановой И.З. по доверенности,
 

У С Т А Н О В И Л:
 

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике обратилось  с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бацева Олега Адмировича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 

    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и просили суд их удовлетворить.
 

    Индивидуальный предприниматель Бацев О.А., надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, что не препятствует рассмотрению заявления по существу.
 

    Как следует из материалов дела, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по КБР Балуевой Е. Н., согласно полученных материалов - информации вх. №2367 от 11.08.2014 Инспекции федеральной налоговой службы России по КБР №1 по г. Нальчику о продаже лекарственных средств с применением контрольно-кассового аппарата индивидуальным предпринимателем Бацевым О.А. при отсутствии лицензии на право продажи лекарственных средств на территории торгового комплекса "Первая Аптека"                    г. Нальчик, ул. Шогенцукова, 37, 14.08.2014 составлен протокол об административном правонарушение по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, совершенном по адресу, г. Нальчик, ул. Шогенцукова, 37 "Первая Аптека".
 

    ИФНС России №1 по г. Нальчику КБР представила информацию, что согласно кассовому чеку от 15.07.2014 по кассовому аппарату аптеки пробита покупка ацетилсалициловой кислоты в количестве 50 таблеток в 10-ти упаковках по цене 3 руб. 40 коп. на общую сумму 34 руб.
 

    При этом наличными деньгами в кассу аптеки подана одна купюра достоинством 1 000 рублей, возвращена сдача в сумме 966 рублей
 

    Таким образом, через кассовый аппарат предпринимателя Бацева О.А. продано лекарственное средство в условиях отсуствия лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности,  в нарушение пункта 47 статьи 12 Федерального закона от 05.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статьи 55 Федерального закона №61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств",  Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1081,что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях          
 

    Впоследствии, на основании составленного протокола об административных правонарушениях заявитель обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бацева Олега Владимировича к административной ответственности.
 

    Частью 2 статьи 14.1 Кодекса установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 

    Основные положения о лицензировании отдельных видов деятельности установлены Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ).
 

    В соответствии со статьей 2 Закона N 99-ФЗ лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа, в форме электронного документа.
 

    Согласно части 3 статьи 2 Закона N 99-ФЗ, к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
 

    В силу пункта 47 части 1 статьи 12Закона N 99-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.
 

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 утверждено "Положение о лицензировании фармацевтической деятельности", которым установлен порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее соответственно - медицинские организации, обособленные подразделения медицинских организаций), ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями.
 

    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.
 

    В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61 "Об обращении лекарственных средств" лекарственными средствами являются вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.
 

    Материалами дела об административном правонарушении подтверждается факт осуществления индивидуальным предпринимателем Бацевым О.А. реализации лекарственного препарата  при отсутствии лицензии. 
 

    Следовательно, при таких обстоятельствах суд  пришел к  выводу о наличии в действиях предпринимателя Бацева О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 

    Между тем, ответственность за указанное правонарушение предусмотрена для должностных  лиц, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
 

    Вместе с тем, учитывая что согласно статьи 2.4 КоПА РФ  лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное, суд считает возможным применить наказание к индивидуальному предпринимателю Бацеву О.А. в виде штрафа в сумме 4 000 рублей, что составляет минимальный размер   
 

    С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд
 

 

Р Е Ш И Л :
 

    1.      Удовлетворить заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР, г. Нальчик
 

    2.      Привлечь индивидуального предпринимателя Бацева Олега Адмировича, 08.06.1959 года рождения, уроженку г. Тырныауз (ОГРН 308072127700011, ИНН 070100922500), зарегистрированную по адресу: КБР, г. Баксан,  ул. Титова, д. 12 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа, в размере 4 000 (четыре тысяч) рублей.
 

    Реквизиты для перечисления административного штрафа:  
 

    Получатель штрафа –Управления Роспотребнадзора по КБР
 

    ИНН 0721010510,   КПП 0721101001,  р/сч – 40101810100000010017,
 

    БИК – 048327001,  ОКТМО  83701000,  код  14 11 60 10000 26 000 140
 

    3.      Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, в апелляционном порядке, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
 

 

 

    Судья М.Х. Пшихопов