А16-1120/2010 от 05 ноября 2014

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об удовлетворении заявления частично

г. Биробиджан Дело № А16-1120/2010

Приложение № 25

05 ноября 2014 года

Резолютивная часть определения объявлена 27 октября 2014 года. Полный текст определения изготовлен 05 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Столбовой С.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дорофеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы (г. Москва, ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152)

о признании необоснованными расходов на вознаграждение организатора торгов – общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Проект" – в размере 2% от итоговой стоимости продажи недвижимого имущества должника

по делу о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества Торговый Дом "Биробиджанагропромснаб" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900508569, ИНН 7900000782),

при участии Кирюшиной Е.В. – представителя уполномоченного органа по доверенности от 14.01.2014,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о банкротстве открытого акционерного общества Торговый Дом "Биробиджанагропромснаб" Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России, уполномоченный орган) 04.07.2014 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Проект" (далее – Общество), выразившихся в нарушении требований статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", - предоставлении недостоверных сведений о предмете торгов, в создании препятствий свободному доступу подачи заявок на участие в торгах, в создании условий к формированию цены продаваемого имущества ниже рыночной, в затягивании процедуры банкротства, а также о признании необоснованными расходов на вознаграждение организатора торгов в размере 2% от итоговой стоимости продажи недвижимого имущества должника.

Определением от 10.07.2014 названное заявление принято арбитражным судом, возбуждено производство по делу № А16-1120/2010 Приложение № 24.

Определением от 04.09.2014 требование Федеральной налоговой службы о признании необоснованными расходов на вознаграждение организатора торгов – общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Проект" – в размере 2% от итоговой стоимости продажи недвижимого имущества должника – выделено в отдельное производство под № А16-1120/2010 Приложение № 25.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа настаивала на удовлетворении заявления, привела изложенные в нем доводы.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено без участия арбитражного управляющего Шинкоренко Е.М., конкурсного управляющего должником Павлючика Е.А., представителя ООО "Бизнес-Проект", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из представленных доказательств 23.09.2010 открытое акционерное общество "Росагроснаб" обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании открытого акционерного общества Торговый Дом "Биробиджанагропромснаб" (далее – Торговый Дом) несостоятельным (банкротом).

Определением от 28.09.2010 заявление принято судом, возбуждено производство по делу о банкротстве.

Определением от 01.11.2010 требования заявителя признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура банкротства – наблюдение.

Решением от 03.03.2011 арбитражный суд признал Торговый Дом несостоятельным (банкротом) и открыл в отношении него конкурсное производство сроком на шесть месяцев, утвердив конкурсным управляющим Шинкоренко Евгения Михайловича.

Определениями от 25.08.2011, 28.12.2011, 29.03.2012, 27.09.2012, 28.03.2013, 06.08.2013, 28.11.2013, 03.04.2014, 04.07.2014, 03.10.2014 срок конкурсного производства продлевался до 03.01.2012, 03.04.2012, 03.10.2012, 03.04.2013, 03.08.2013, 03.12.2013, 03.04.2014, 03.07.2014, 03.10.2014, 03.11.2014 соответственно.

Определением от 04.08.2014 удовлетворено заявление Шинкоренко Е.М. об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должником в деле о банкротстве. Конкурсным управляющим ОАО ТД "Биробиджанагропромснаб" утвержден участник некоммерческого партнерства "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса" Павлючик Евгений Алексеевич.

Как видно из материалов дела в результате проведенных мероприятий по розыску имущества должника в конкурсную массу включены следующие, расположенные по адресу: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Брянская, 4, объекты недвижимости:

- нежилое здание, литер К, К1 (склад) площадью 674,7 кв. метра;

- инженерное сооружение – эстакада, литер IVплощадью 640,3 кв. метра;

- нежилое двухэтажное административное здание, литер А, площадью 242,2 кв. метра, инвентарный номер БТИ – 342;

- нежилое здание, литер И, площадью 13451,1 кв. метра, инвентарный номер БТИ – 342;

- нежилое здание – склад, литер Л, площадью 650,6 кв. метра, инвентарный номер БТИ – 342.

Собранием кредиторов должника 02.04.2012 утвержден порядок продажи указанного имущества, а также определено, что организатором торгов является специализированная организация – общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-Проект".

На основании данного решения между конкурсным управляющим Шинкоренко Е.М. от имени Торгового Дома (Принципал) заключен с ООО "Бизнес-Проект" (Агент) агентский договор от 15.05.2012 № 1, по условиям которого Принципал поручил, а Агент принял обязательство за счет Принципала оказать услуги по проведению торгов в электронной форме по продаже имущества ОАО Торговый дом "Биробиджанагропромснаб" на электронной площадке "B2B-Center" (оператор системы – ОАО "Центр развития экономики") по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.b2b-center.ru. Стороны согласовали размер вознаграждения Агента – 2 % от итоговой стоимости продажи имущества.

В соответствии с пунктом 6.1 названного договора Шинкоренко Е.М. направил в адрес Общества поручение, в котором уведомил о необходимости приступить к исполнению договора от 15.05.2012 № 1 и указал состав имущества, подлежащего продаже, приложив копии следующих документов:

- решения Арбитражного суда Еврейской автономной области от 03.03.2011 по делу № А16-1120/2010 о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;

- определений Арбитражного суда Еврейской автономной области от 25.08.2011, 28.12.2011, 29.03.2012 по делу № А16-1120/2010 о продлении срока конкурсного производства;

- результатов оценки рыночной стоимости имущества, подлежащего продаже;

- протокола общего собрания кредиторов Общества от 02.04.2012;

- порядка продажи имущества должника, утвержденного решением собрания кредиторов 02.04.2012.

Помимо поименованных документов организатору торгов предоставлены сведения об идентификационном номере налогоплательщика арбитражного управляющего, а также о местном печатном органе для опубликования информации о проведении торгов.

Поручение и приложенные к нему документы получены Обществом 15.05.2012.

В результате проведенных торгов имущество должника реализовано посредством публичного предложения за 4 500 000 рублей; дата завершения торгов – 16.05.2014.

Полагая, что ООО "Бизнес-Проект" при исполнении обязательств организатора торгов нарушены требования статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве), а именно: предоставлены недостоверные сведения о предмете торгов, созданы препятствия свободному доступу подачи заявок на участие в торгах, созданы условия к формированию цены продаваемого имущества ниже рыночной, допущено затягивание процедуры банкротства, ФНС России обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с положениями части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве определено, что после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном Законом о банкротстве, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса (пункт 4 статьи 110 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 8 названной статьи в качестве организатора торгов выступает конкурсный управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника.

Данной норме корреспондируют положения пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, согласно которым арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.

Таким образом, право арбитражного управляющего привлечь для организации торгов по продаже имущества должника специализированную организацию прямо установлено действующим законодательством.

Вместе с тем в силу пункта 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве оплата услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, или определенный настоящей статьей размер оплаты таких услуг могут быть признаны арбитражным судом необоснованными по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, в случаях, если услуги не связаны с целями проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, или возложенными на арбитражного управляющего обязанностями в деле о банкротстве либо размер оплаты стоимости таких услуг явно несоразмерен ожидаемому результату.

Согласно положениям пункта 1 статьи 34 Закона о банкротстве уполномоченные органы относятся к лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства" установлено, что Федеральная налоговая служба является уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

Таким образом, ФНС России вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании необоснованным размера расходов по оплате услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности в деле о банкротстве.

В обоснование заявленных требований уполномоченный орган указал на ненадлежащее исполнение Обществом своих обязательств в качестве организатора торгов по продаже имущества должника.

Как установлено пунктом 8 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов выполняет следующие функции:

- опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

- принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

- заключает с заявителями договоры о задатке;

- определяет участников торгов;

- осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

- определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

- уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

Срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника. Организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной настоящим Федеральным законом (пункты 9, 14 статьи 110 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

- сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

- сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

- требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

- условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

- порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

- начальная цена продажи предприятия;

- величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

- порядок и критерии выявления победителя торгов;

- дата, время и место подведения результатов торгов;

- порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

- сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

- сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Проанализировав содержание представленных в материалы дела сообщений о продаже имущества Торгового Дома, сообщений о проведении торгов, размещенных на торговой площадке доказательства, суд признает доводы уполномоченного органа обоснованными.

Так, при проведении торгов Обществом допущены следующие нарушения положений статьи 110 Закона о банкротстве:

- сообщение № 77030743931 о продаже имущества опубликовано в печатном издании (газета "Коммерсантъ" № 45 от 16.03.2013) после размещения на торговой площадке сообщения о проведении торгов (10.03.2013 № 224059), а также позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов (10.04.2013);

- при проведении повторных публичных торгов, информация о которых размещена на торговой площадке 25.03.2013 за № 229501, не произведена публикация сообщения о продаже имущества в печатном издании;

- несмотря на публикацию сообщений о продаже имущества должника в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (от 30.07.2013 № 160937, от 27.01.2014 № 209766), действия по проведении торгов на условиях, указанных в данных объявлениях, не проводились, сообщения о проведении торгов на торговой площадке не размещались;

- сообщения № 194388, 224059, 229501, 302604 о проведении торгов, размещенные на торговой площадке 23.11.2012, 10.03.2013, 25.03.2013, 01.11.2013 соответственно, содержат недостоверные сведения о минимальном размере продажной цены имущества;

- в сообщении о проведении торгов, размещенном на торговой площадке 18.08.2013 за № 276389, неверно указаны банковские реквизиты и номер расчетного счета должника, на который подлежит перечислению задаток.

Доводы уполномоченного органа в указанной части Шинкоренко Е.М. и ООО "Бизнес-Проект" не оспорены, доказательства обратного не представлены.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как установлено статьей 2 Закона о банкротстве процедура конкурсного производства применяется в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Поскольку расходы на процедуру банкротства, вознаграждение конкурсного управляющего и привлеченных им лиц в силу пункта 1 статьи 59 Закона о банкротстве относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди, вероятность удовлетворения требований кредиторов обратно пропорциональна продолжительности конкурсного производства.

Пунктом 2 статьи 124 Закона о банкротстве определено, что конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

По смыслу приведенной нормы максимальный срок процедуры конкурсного производства не должен превышать один год.

При этом конкурсный управляющий наделен правом с учетом объема работы, подлежащей выполнению (количества принадлежащего должнику имущества и места его нахождения), и необходимости специальных познаний привлекать для выполнения своих функций иных лиц.

Реализация такого права должна обеспечивать сокращение срока конкурсного производства за счет возложения на привлеченных специалистов ряда функций арбитражного управляющего, и, как следствие, за счет более быстрого проведения мероприятий по формированию конкурсной массы, продаже имущества должника и расчетам с кредиторами.

Вместе с тем, из материалов настоящего дела усматривается, что арбитражным судом неоднократно продлевался срок конкурсного производства в отношении ОАО ТД "Биробиджанагропромснаб" по причине незавершенности мероприятий по реализации имущества должника (определения от 28.06.2012,. 27.09.2012, 28.03.2013, 06.08.2013, 28.11.2013, 03.04.2014).

В частности, публичные торги, сообщение о проведении которых размещено на торговой площадке 18.08.2013 за № 276389, отменены по причине указания недостоверных сведений о банковских реквизитах и расчетном счете, на который подлежал перечислению задаток. В отличие от иных, проведенных ранее и признанных несостоявшимися по причине отсутствия заявок, торгов, на участие в названных торгах была подана заявка с предложением о цене лота 4 500 000 рублей. Впоследствии имущество должника реализовано по аналогичной цене на торгах сроком окончания 16.05.2014.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае публикация недостоверных сведений в сообщении о проведении торгов при наличии потенциального покупателя повлекла затягивание конкурсного производства более чем на семь месяцев и, как следствие, увеличение расходов на процедуру банкротства.

Доказательствами отсутствия вины Общества в названном нарушении на момент рассмотрения дела суд не располагает.

При таких обстоятельствах следует признать, что размер оплаты стоимости услуг Общества явно несоразмерен ожидаемому результату.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" разъяснено, что при рассмотрении вопроса о стоимости услуг привлеченного лица суд также вправе снизить размер взыскиваемой оплаты услуг в случае доказанности их ненадлежащего качества применительно к абзацу третьему пункта 1 статьи 723 и статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, с учетом указанных разъяснений и положений пункта 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве, суд считает возможным удовлетворить заявление Федеральной налоговой службы в части: признать необоснованными расходы на оплату услуг организатора торгов в размере 27 900 рублей.

При расчете указанной суммы суд руководствовался следующим. Общее количество времени, затраченное на реализацию имущества (с момента получения Обществом поручения – 15.05.2012 – по дату окончания торгов, по результатам которых заключен договор о продаже имущества должника, – 16.05.2014), составляет 732 дня. В связи с отменой торгов, сообщение о проведении которых размещено на торговой площадке 18.08.2013 за № 276389, процедура реализации имущества Торгового Дома затянулась на 230 дней (с 29.09.2013 до 16.05.2014), что составляет 31 % от общего срока проведения мероприятий по реализации имущества должника. По условиям договора от 15.05.2012 № 1 размер вознаграждения организатора торгов составляет 90 000 рублей (2 % от 4 500 000 рублей). Поскольку увеличение срока проведения торгов на 31 % произошло по вине Общества, указанная сумма вознаграждения подлежит уменьшению на 31 %, то есть на 27 900 рублей (90 000 * 31 %).

Оснований для признания необоснованными расходов на оплату услуг ООО "Бизнес-Проект" в полном объеме суд не усматривает.

Уполномоченным органом не оспаривается обоснованность привлечения Общества в качестве организатора торгов, а предусмотренные договором от 15.05.2012 № 1 обязательства организатора торгов выполнены (торги проведены, имущество реализовано).

Проведенные в период с июня 2012 года по апрель 2013 года торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в них. В материалы дела не представлены доказательства поступления запросов разъяснений в ходе их проведения, в частности о причинах несоответствия сведений о цене отсечки, указанной в сообщении о продаже имущества, сведениям о цене отсечки, опубликованным в сообщении о проведении торгов на электронной площадке. Продажная цена имущества составила 4 500 000 рублей. Следовательно, основания полагать, что имущество должника не реализовано ранее и по более высокой цене по причине указания недостоверных сведений о цене отсечки, у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 60, 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 65, 68, 184-186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

заявление Федеральной налоговой службы удовлетворить частично.

Признать необоснованными расходы по вознаграждению организатора торгов – общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Проект" – в размере 27 900 рублей.

Определение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

Судья С.К. Столбова