АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-5399/2014
07 ноября 2014 года
Резолютивная часть решения оглашена 31 октября 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2014 года.
Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе: судьи Павловой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Донской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Московской областной таможни, г. Зеленоград к открытому акционерному обществу «Агропромышленная компания «Чебаково», с. Чебаково Ядринского района Чувашской Республики о взыскании 17 516 руб. 12 коп.,
при участии: без участия сторон,
установил:
Московская областная таможня обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания «Чебаково» о взыскании 17 516 руб. 12 коп. таможенных платежей, в том числе НДС – 11 640 руб. 82 коп., пени – 5 875 руб. 30 коп.
Исковое заявление мотивировано тем, что в 2008 году Подольской таможней под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления были помещены товары, поступившие в адрес ОАО «Агропромышленная Компания «Чебаково», с этой целью была представлена грузовая таможенная декларация № 10122100/250708/0009956 (далее – ГТД). В связи с проведенной корректировкой таможенной стоимости по вышеуказанной ГТД образовалась задолженность по уплате таможенных платежей.
На основании статьи 350 Таможенного кодекса Российской Федерации в адрес общества Подольской таможней направлено требование об уплате таможенных платежей от 03.07.2009 № 136, которое в установленный срок не исполнено.
Также заявляет ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим заявлением о взыскании таможенных платежей.
Заявитель явку своего полномочного представителя в заседание суда не обеспечил.
ООО «Агропромышленная компания «Чебаково» явку своего полномочного представителя в заседание суда также не обеспечило. Отзывом на исковое заявление просит отказать в удовлетворении иска в связи с истечением срока исковой давности.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом определено разрешить спор в отсутствие не явившихся представителей сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает в момент пересечения товарами таможенной границы.
В силу статьи 79 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант.
Согласно пункту 1 статьи 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.
Согласно части 2 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 данного Федерального закона.
В соответствии с частью 3 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей.
Пунктом 1 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ предусмотрено, что требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.
Срок исполнения требования составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня его получения (часть 11 статьи 152).
При неисполнении требования в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 Закона о таможенном регулировании (часть 17 статьи 152), в том числе принимают решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банках в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей (часть 1 статьи 153), не позднее 60 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования, если у таможенного органа имеется информация о счетах плательщика в банке (часть 3 статьи 153), которое является основанием для направления таможенным органом в банк, в котором открыты счета плательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов плательщика и перечисление на счет Федерального казначейства или на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза, необходимых денежных средств.
В пункте 4 статьи 91 ТК ТС установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.
Пенями признаются денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (часть 1 статьи 151 Закона № 311-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 151 Закона N 311-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.
При выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно (часть 6 статьи 151 Закона № 311-ФЗ).
Таким образом, уплата пеней носит характер дополнительной обязанности наряду с уплатой таможенных платежей, является компенсационной мерой, а потому в случае принудительного взыскания пеней применению подлежат общие правила исчисления срока давности, предусмотренные таможенным законодательством для взыскания задолженности по таможенным платежам в бесспорном порядке. Исполнение обязанности по уплате пеней неразрывно связано с исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, ввиду чего дополнительное обязательство нельзя рассматривать в отрыве от основного, а разграничение процедуры взыскания таможенных платежей и процедуры взыскания пеней является неправомерным.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 № 8241/07, отражена аналогичная позиция в отношении налоговых обязательств налогоплательщика, так как налоги и таможенные платежи имеют одинаковую правовую природу - публично-правовую.
По общему правилу, закрепленному в статьях 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации, принудительное взыскание налога и пеней с налогоплательщика-организации осуществляется во внесудебном порядке.
Шестимесячный срок для обращения налогового (таможенного) органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для бесспорного взыскания соответствующих сумм. При этом пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.
Судом установлено, что срок исполнения требования об уплате таможенных платежей от 03.07.2009 № 136 установлен таможенным органом не позднее 20 календарных дней со дня получения данного требования обществом.
Исковое заявление о взыскании с ООО «Агропромышленная компания «Чебаково» таможенных платежей и пени направлено в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии по почте – 03.07.2014 (поступило - 08.07.2014), то есть по истечении установленного законом срока для обращения в суд.
В соответствии с частью 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Вместе с заявлением таможней подано в порядке статьи 117 АПК РФ ходатайство о восстановлении пропущенного на подачу заявления срока, в связи с реорганизацией Зеленоградской таможни.
Рассмотрев данное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку заявителем не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока.
При этом суд отмечает, что реорганизация Зеленоградской таможни в форме присоединения к Московской областной на основании приказа ФТС России от 08.11.2010 № 2065 «О реорганизации таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области» произошло в конце 2010-2011 годах, тогда как обращение в суд состоялось лишь в июле 2014 года.
Кроме того, доказательств того, что данное требование направлено и получено ответчиком ни в материалы дела, ни на обозрение суда истцом не представлено. При этом, направление требование является составной частью (первым этапом) процедуры принудительного взыскания таможенных платежей.
В связи с изложенным суд не находит правовых оснований для взыскания с ОАО «Агропромышленная Компания «Чебаково» таможенных платежей и пени, включенных таможенным органом в требование об уплате таможенных платежей от 03.07.2009 № 136.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
в удовлетворении заявления Московской областной таможни
отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики -Чувашии в течение одного месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.Л. Павлова
