А03-18563/2014 от 06 ноября 2014

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)

http://www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-18563/2014

06 ноября 2014

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Панфиловой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2», г.Горняк к Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю, г.Рубцовск о признании незаконными действий налогового органа по выдаче справки о состоянии расчетов с бюджетом №16148 от 01.08.2014 без отражения информации о невозможности взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням в сумме 56000,60 руб., о признании инспекции утратившей возможность взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням, в сумме 56000,60 руб. отраженным в справке о состоянии расчетов с бюджетом №16148 от 01.08.2014,

Без участия в заседании представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2» (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю (далее по тексту – заинтересованное лицо, налоговый орган, инспкеция) с заявлением о признании незаконными действий налогового органа по выдаче справки о состоянии расчетов с бюджетом №16148 от 01.08.2014 без отражения информации о невозможности взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням в сумме 56000,60 руб., в том числе 43209 руб. – пени по налогу на имущество организаций, 12791,60 руб. – пени по налогу на имущество организаций, о признании инспекции утратившей возможность взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням, в сумме 56000,60 руб. отраженным в справке о состоянии расчетов с бюджетом №16148 от 01.08.2014.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. О времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту - АПК РФ) считаются извещенными надлежащим образом.

На основании ст.ст. 156, 215 АПК РФ суд рассматривает дело в суде первой инстанции в отсутствие представителей сторон.

Заявитель в заявлении ссылается на пропуск срока, установленного ст.ст. 46, 47, 48 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ), для взыскания долгов (пеней, штрафов) в принудительном порядке.

В представленном ко дню судебного заседания отзыве на заявленные требования налоговый орган подтверждает образование недоимки по налогам, задолженности по пеням с 31.10.2011.

Исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявление по следующим основаниям.

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка их исчисления исходя из совокупности сроков, установленных статьями 70 и 46 НК РФ, а также статьей 48 НК РФ, подлежащей применению в соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

А при наличии недоимки, задолженности у бюджетного учреждения они взыскиваются в судебном порядке в 6-ти месячный срок после неисполнения требования налогового органа.

Порядок взыскания недоимки по налогам распространялся и на взыскание пеней, штрафа.

Недоимка по налогам как указано в заявлении возникла за пределами сроков установленных ст.ст.46,47 НК РФ, на нее начислялись пени, налоговый орган пропустил установленные перечисленными нормами сроки их взыскания.

Из сопоставления справки №16148 от 01.08.2014 с ранее выданной справкой №16149 от 01.11.2013, следует, что недоимки по налогам, задолженность по пеням, прошлых лет и срок её взыскания пропущен.

Недоимка по налогам, задолженность по пеням, как указано в отзыве налогового органа возникли с 31.10.2011, в то же время в выданной налоговым органом справке №16148 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам от 01.08.2014, указана недоимка по налогам, задолженность по пеням в сумме 56000,60 руб., без информации о невозможности ее взыскания, как во внесудебном, так и в судебном порядке.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 №ММ-3-19/206, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.

Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 сентября 2009 №4381/09).

В соответствии с положениями п.п.4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Арбитражный суд признает налоговый орган утратившим возможность взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

С учетом данного обстоятельства в компетенции налогового органа принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании (п.2 ст.59 НК РФ).

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю, г.Рубцовск, по выдаче справки №16148 от 01.08.2014 «О состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам» без отражения информации о невозможности взыскания задолженности по пеням, штрафам на общую сумму 56000,60 руб., в том числе 43209 руб. – пени по налогу на имущество организаций, 12791,60 руб. – пени по налогу на имущество организаций, как не соответствующие положениям ст.32 НК РФ.

Признать Межрайонную ИФНС России №12 по Алтайскому краю, утратившей возможность взыскания с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2», недоимки по налогам, задолженности по пеням, в сумме в сумме 56000,60 руб. отраженным в справке о состоянии расчетов с бюджетом №16148 от 01.08.2014, в связи с истечением установленного срока на их взыскание.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья С.П. Пономаренко