Дело № 2-451                                                                                      
 

Р Е Ш Е Н И Е                                
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

    г. Злынка                                                                   «16» сентября 2014 года
 

         Злынковский районный суд Брянской области в составе:
 

    председательствующего - судьи Башлак И.В.,
 

    при секретаре - Тищенко Н.А.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халдай О.В. к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» (далее ГКУ «ОСЗН Злынковского района») и Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе (далее УПФР в Злынковском муниципальном районе) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном размере,
 

У С Т А Н О В И Л:
 

    Халдай О.В. обратилась в суд с требованием о признании за ней права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном размере, мотивируя свои требования тем, что она с 26 апреля 1986 года по Дата года и с Дата года по настоящее время проживает в г. <адрес> Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения.
 

    В период с Дата года по Дата года на время обучения по очной форме в <адрес> государственном педагогическом университете была зарегистрирована и проживала в студенческом общежитии в гор. <адрес>, откуда была выселена после отчисления и перевода на заочную форму обучения.
 

    С Дата года по Дата года она работала в различных организациях и учреждениях, расположенных в г. <адрес>, Брянской области. С Дата года по настоящее время работает в УПФР в Злынковском муниципальном районе.
 

    Ей предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, начисляется ежемесячная компенсация за проживание и ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне отселения не в полном объеме, как лицу, вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения после 01 декабря 1995 года. Считает данные действия ответчиков незаконными.
 

    В судебном заседании истца поддержала свой иск и просила его удовлетворить.
 

    Представитель истицы - адвокат Борисенко Н.Г. поддержал доводы своей доверительницы, просил удовлетворить иск и признать за Халдай О.В. право на получение мер социальной поддержки в полном размере, как проживающей в зоне отселения с 26 апреля 1986 года
 

    При этом пояснил, что с 26 апреля 1986 года по настоящее время истец проживает в г. <адрес>, территория которого отнесена к зоне отселения. Выезжала и была снята с регистрации только в период Дата года по Дата года на время обучения по очной форме в <адрес> государственном педагогическом университете, где в гор. <адрес> была зарегистрирована и проживала в студенческом общежитии. За это время ссуды на приобретение жилья, либо благоустроенного жилья в соответствии с Законом РФ «О…ЧАЭС» не получала. Просит признать за ней право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ      « О …ЧАЭС», а именно : ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания; ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска с выплатой единовременной материальной помощи в полном размере, поскольку Халдай О.В. проживала в зоне отселения с 26 апреля 1986 года и не является вновь прибывшей в зону радиоактивного загрязнения.
 

    Представитель ответчика - ГКУ «ОСЗН Злынковского района» Коренева Н.В. полагалась на решение суда, при этом пояснила, что выплаты за проживание в зоне отселение истцу предоставляются не в полном объеме, поскольку Халдай О.В. прибыла в зону отселения после 01.12.1995 года из гор. <адрес>, не подвергшегося радиационному загрязнению.
 

    Представитель ответчика - УПФР в Злынковском муниципальном районе - Зевако Л.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Халдай О.В.
 

    Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела и, дав им надлежащую оценку, пришел к следующему.
 

    Согласно п. 9 ч. 1 ст. 13 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.06.2014 года) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы
 

    Согласно ст. 20 данного Закона указанным гражданам гарантируются меры социальной поддержки, а именно - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление.
 

    В судебном заседании установлено, что Халдай О.В. с 26 апреля 1986 года по Дата года и с Дата года по настоящее время проживает в г. <адрес> Брянской области (л.д. 5, 6-7)
 

    Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 года        № 237-р и далее в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года, территория г. <адрес> отнесена к зоне отселения.
 

    В период с Дата года по Дата года истец проживала и была зарегистрирована в гор. <адрес> (л.д. 8;30).
 

    Из сведений администрации Советского района г. <адрес>, не усматривается, что Халдай О.В. в период Дата года по Дата года получала благоустроенное жилье или ссуду на приобретение жилья в соответствии с Законом РФ «О…ЧАЭС» (л.д.36).
 

    Судом достоверно установлено, что Халдай О.В. не является лицом, вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС - зону отселения, поскольку она проживала в зоне отселения с 26 апреля 1986 года и продолжает проживать в настоящее время, в « чистую зону» выезжала только на период обучения.
 

             Согласно трудовой книжке Халдай О.В. с Дата года по Дата года работала в <адрес> ЦСО, откуда переведена В МУССО «<адрес> дом милосердия» в котором проработала до Дата года. С Дата года по Дата года работала в ООО «ФИО», расположенном в г. <адрес>. С Дата года по Дата года работала в отделе образования администрации <адрес> района. С Дата года по настоящее время работает в УПФР в Злынковском муниципальном районе (л.д. 10-14).
 

           Как следует из справок, выданных ГКУ «ОСЗН Злынковского района» и с места работы, Халдай О.В. за работу и проживание в зоне отселения предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск - 7 календарных дней, ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания в размере 94,76 рубля, ежемесячная денежная компенсация за работу - 493,74 рублей, то есть как лицу, вновь прибывшему в зону радиоактивного загрязнения после 1 декабря 1995 года (л.д. 16, 17)
 

    На основании Постановления Правительства РФ от 19.12.2013 года      № 1189 ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны отселения до их переселения в другие районы с 26 апреля 1986 года составляет с 01.01.2014 года - 987 рублей 55 копеек, ежемесячная денежная компенсация за время проживания в зоне отселения с 26.04.1986 года соответственно- 148,14 руб.
 

    При вынесении решения по делу, суд руководствуется позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после 1 декабря 1995 года.
 

             В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Халдай О.В. не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к ситуации истца.
 

    Таким образом, требования Халдай О.В. подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку за время проживания в зоне отселения с 1986 года она приобрела право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О…ЧАЭС» в полном объеме.
 

    В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 

Р Е Ш И Л:
 

    Иск Халдай О.В. к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе о признании права на получение мер социальной поддержки в полном размере удовлетворить.
 

    Признать за Халдай О.В. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном размере как за лицом, постоянно проживающим в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
 

    Предоставление Халдай О.В. мер социальной поддержки возложить на ГКУ «ОСЗН Злынковского района», работодателя.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.
 

    Судья Башлак И.В.