Документ от 09 сентября 2014

Дело № 2-434 .

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Злынка «09» сентября 2014 года

Злынковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Башлак И.В.,

при секретаре- Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цупиковой З.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области и Государственному Казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном размере,

У С Т А Н О В И Л:

Цупикова З.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она с 26 апреля 1986 года по Дата года и с Дата года по Дата года проживала в <адрес> Злынковского района, территория которого относилась к зоне отселения, а с 1 февраля 1998 года к зоне проживания с правом на отселение. В период с Дата года по Дата года была зарегистрирована в г.Брянске. С Дата года по настоящее время она зарегистрирована и проживает в п<адрес>, территория которого относится к зоне отселения. За время регистрации в гор. Брянске, то есть в « чистой зоне» льготами не пользовалась,жилье не получала. В настоящее время является пенсионеркой, не работает. С Дата года УПФР в Злынковском муниципальном районе и ГКУ «ОСЗН Злынковского района» предоставляются меры социальной поддержки как лицу, вновь прибывшему в зону отселения после 01 декабря 1995 года, что считает незаконным.

В судебном заседании Цупикова З.А. поддержала заявленные требования и просила признать за ней право на получение выплаты в повышенном размере пенсии и денежной компенсации за проживание в зоне РЗ в полном объеме как проживающей в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, поскольку, не может считаться вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения после 01.12.1995 года, так как проживала с момента аварии на ЧАЭС в <адрес>, Злынковского района Брянской области, территория которого до 1 февраля 1998 года относилась к зоне отселения. Будучи зарегистрированной в гор.Брянске, никакими льготами, как лицо, выехавшеее из зоны радиационного загрязнения, в соответствие с Законом РФ « О …ЧАЭС» не пользовалась. В настоящее время проживает в зоне отселения в <адрес>, Злынковского района, в связи с чем, имеет право на получение указанных выплат в полном объеме.

Представитель УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области Зевако Л.С. полагалась на решение суда и пояснила в судебном заседании, что истице, как проживающей в <адрес> - зоне отселения, назначена доплата к пенсии в пониженном размере, как лицу, прибывшему в зону отселения после 01.12.1995 года, в размере 457,52 руб., так как истица выехала в « чистую зону» из зоны проживания с правом на отселение, затем вновь вернулась в зону проживания с правом на отселение и только с 8 ноября 2013 года зарегистрирована и проживает в п. Софиевка, Злынковского района, то есть в зоне отселения, прибыв в зону отселения после 1 декабря 1995 года.

Представитель ГКУ ОСЗН Злынковского района Коренева Н.В. просила вынести решение на усмотрение суда, пояснив, что истице выплачивается денежная компенсация в размере 98 рублей 76 копеек, как лицу, прибывшему в зону отселения после 1 декабря 1995 года, поскольку Цупикова З.А. зарегистрирована в <адрес>, Злынковского района - зоне отселения - с Дата года.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом достоверно установлено, что Цупикова З.А. проживала в <адрес> Злынковского района с 26.04.1986 года по Дата года и с Дата по Дата года, с Дата года по Дата года была зарегистрирована в г.Брянск, с Дата года по настоящее время проживает в <адрес> Злынковского района (л.д.6-9).

Согласно пенсионному удостоверению, Цупиковой З.А. назначена пенсия по старости с Дата года (л.д.16).

Согласно справке Щербиничской сельской администрации территория <адрес> Злынковского района относилась к зоне отселения,а с 1 февраля 1998 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года, территория <адрес> отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы гарантируются: ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 60 рублей; со 2 декабря 1995 года - в размере 40 рублей. Ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 555 рублей 96 копеек; со 2 декабря 1995 года - в размере 185 рублей 32 копеек.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19 декабря 2013 г. N 1189размер указанных выплат с 01.01.2014 года для проживающих с 26.04.1986 года составляет: ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания - 148 рублей 14 копеек; ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий - 1372 рубля 58 копеек.

Как следует из справок УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области и ГКУ ОСЗН Злынковского района, Цупиковой З.А. назначена ежемесячная выплата в повышенном размере пенсии в размере 457 рублей 52 копейки, ежемесячная выплата за проживание в зоне РЗ - 98 рублей 76 копеек, то есть как лицу вновь прибывшему в зону отселения после 1 декабря 1995 года (л.д.11,12).

При удовлетворении иска суд учитывает позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении № 18-П от 01.12.1997 года, согласно которой пониженный размер выплат, связанных с проживанием на загрязненных радиацией территориях должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, то есть после 01.12.1995 года.

Примечанием к разделу III Закона РФ от 15.05.1991г. «О…ЧАЭС» предусмотрено восстановление права на получение радиационных выплат в полном объеме только для граждан, постоянно проживавших в зоне отселения, в зоне проживания с правом на отселение в период с 26.04.1986г. по 01.01.1991г., выехавших из них, а затем вернувшихся в указанные зоны для постоянного проживания, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.п.7 и 8 ст.17 или ст.22 указанного Закона.

Судом установлено, что Цупикова З.А. не является лицом, вновь прибывшим в зону отселения после 01.12.1995 года, изменение статуса территории <адрес> Злынковского района, где она проживала с 26.04.1986 года, не может ограничить ее право на полное возмещение ущерба, причиненного ей неблагоприятными факторами, возникшими в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и продолжающими действовать вследствие риска проживания в зоне отселения. Кроме того, за время регистрации в г.Брянск, Цупиковой З.А. не предоставлялось благоустроенное жилье и она не получала ссуду, предусмотренную Законом РФ «О…ЧАЭС» при переселении на новое место жительства (л.д.13).

Из вышеизложенного следует, что у УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области и ГКУ «ОСЗН Злынковского района» не имеется оснований для ограничения предоставления мер социальной поддержки Цупиковой З.А. в полном размере. Данные действия противоречат Конституции РФ, где в ч.3 ст.55 сказано, что права человека и гражданина ограничиваются федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиками не представлено доказательств, бесспорно подтверждающих законность и обоснованность предоставления истице мер социальной поддержки в неполном объеме как вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения после 01 декабря 1995 года.

Таким образом, требования Цупиковой З.А. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку она сохранила право на ранее приобретенные льготы, предусмотренные ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицо, постоянно проживающее в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Цупиковой З.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области и Государственному Казенному Учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района», удовлетворить.

Признать за Цупиковой З.А. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для пенсионеров, в полном объеме, как постоянно проживающей в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.

Предоставление соответствующих мер социальной поддержки возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области и Государственное Казенное Учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья И.В.Башлак

. .