Дело № 5-92/2014
по делу об административном правонарушении
17 сентября 2014 года город Ульяновск
Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе судьи Кизирбозунц Т.Т., при секретаре Присадковой Л.А., Фейскановой Д.Р.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.15 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Траст», юридический адрес: г.Ульяновск, <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
ООО «Траст» 30.07.2014 г. на территории базы приема лома металлов, расположенной по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, <адрес>, совершило привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина без разрешения на работу, а именно – гражданина <данные изъяты> З***. в качестве грузчика металла в период с конца мая 2014г. по 30.07.2014г., у которого отсутствовало разрешение на работу, утвержденное приказом ФМС России от 19.02.2014г. №97.
В связи с чем 11.08.2014 г. Ульяновский транспортный прокурор вынес в отношении ООО «Траст» постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор просил привлечь ООО «Траст» к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить обществу наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи в виде мини минимального штрафа.
В судебном заседании представитель ООО «Траст» Петрущенков А.И. вину общества в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что 30.07.2014 г. водитель а/м <данные изъяты> Зи***, находясь на территории производственной базы грузового порта, по своей инициативе привлек иностранного гражданина к работам по разгрузке зерна со своего автомобиля. Кто-либо из работников их общества З*** как и других иностранных граждан, к работам по разгрузке металла не привлекал, денег не платил. Один из задержанных граждан республики <данные изъяты> в письменных пояснениях указал, что при составлении административного материала, сотрудники УФМС заполняли бланки, они их подписывали не читая. Проверкой ООО «Траст» установлено, что грузчики не привлекались обществом к трудовой деятельности.
При возбуждении прокурором дела об административном правонарушении директор ООО «Траст» К**** дал письменное объяснение, в котором вину предприятия в указанном административном правонарушении не признал, пояснив, что ООО «Траст» осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации черных и цветных металлов на основании лицензии, в том числе – на открытой портовой площадке, расположенной на территории грузового речного порта по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, где у общества имеется производственная площадка, созданная для целей предпринимательской деятельности. На данной площадке работники общества осуществляют погрузку и разгрузку металлолома. В строительном вагончике, расположенном на указанной площадке, с его разрешения проживали четыре гражданина Республики Узбекистан. Они были поселены там временно, с целью последующего убытия на родину, никаких распоряжений об их привлечении к трудовой деятельности он не давал.
Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, суд пришел к выводу, что в действиях ООО «Траст» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ установлен Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Так, в 4 ст. 13 данного закона указано, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Как следует из представленных в суд из прокуратуры материалов административного производства, ООО «Траст» действительно привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> З***, который работал в качестве грузчика металла на территории базы приема лома металлов, расположенной по адресу: <адрес>, в период с конца мая 2014г. по 30.07.2014г., без разрешения на работу, выданного в установленном законом порядке.
Факт совершения предприятием данного правонарушения, в частности,подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 30.07.2014г. по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении З***.; объяснением З***. от 30.07.2014г., в котором он указывает, что работает грузчиком металлолома в ООО «Траст» по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, размер его заработка составляет 30000 руб., проживает в вагончике на рабочем месте; постановлением № от 30.07.2014г. о привлечении З*** к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ; объяснением З**** от 31.07.2014г., в котором он указывает, что с конца мая 2014г. работал грузчиком в ООО «Траст», на территории производственной базы грузового порта по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес>, разгружал металл, при этом жил он все это время в строительном вагончике на территории этой базы; паспортом гражданина республики <данные изъяты> З*** миграционной картой З*** со сроком пребывания на территории РФ до 17.07.2014г.;уведомлением о прибытии З*** по месту пребывания в г. Ульяновск, со сроком пребывания до 17.07.2014г.; протоколом № от 30.07.2014г. по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении З*** постановлением по делу об административном правонарушении от 31.07.2014г. по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении З*** объяснением директора ООО «Траст» Ку*** от 11.08.2014г.; учредительными документами ООО «Траст»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Траст»; свидетельствами о регистрации права собственности за Ку*** на склад с причалом и земельный участок по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, показаниями свидетеля Я***
Доводы представителя ООО «Траст» о том, что 30.07.2014г. иностранные граждане были привлечены в частном порядке на разгрузку а/машины <данные изъяты> водителем Зи***, а также то, и З*** протокол не подписывал, не могут приняты во внимание, поскольку они противоречат установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам. Письменные объяснения О***. не могут служить основания для освобождения общества от административной ответственности, поскольку не опровергают. К показаниям свидетеля Зи*** суд относится критически, расценивая их как желание помочь ООО «Траст» избежать ответственности. Более того, ни фамилию не имя лица которое он привлек для разгрузки автомашины, свидетель не зщнает.
При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, тот факт, что ООО «Траст» ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Траст», не установлено. В связи с чем, суд считает возможным назначить ООО «Траст» минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 18.15, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Траст» (юридический адрес: г.Ульяновск, <адрес>, ИНН/КПП №, дата регистрации юридического лица Инспекцией МНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска – 18.10.2004г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Сумма штрафа подлежит оплате на счет УФК по Нижегородской области (Приволжская транспортная прокуратура), р/с №, ИНН №, КПП №, лицевой счет №, БИК Банка №, КБК: №, ОКТМО №, ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области; наименование платежа: штраф.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Кизирбозунц Т.Т.
