Документ от 10 сентября 2014

Дело № 5-94/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2014 года г. Ульяновск

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Зобова Л.В.,

при секретаре Володиной О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.15 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Траст», юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Траст» ДД.ММ.ГГГГ на территории базы приема лома металлов, расположенной по адресу: <адрес>, совершило привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина без разрешения на работу, а именно – гражданина Республики Узбекистан О** в качестве грузчика металла и зерна в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у которого отсутствовало разрешение на работу, утвержденное приказом ФМС России от 19.02.2014г. №97.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ Ульяновский транспортный прокурор вынес в отношении ООО «Траст» постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Гришин К.С. просил привлечь ООО «Траст» к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить обществу в качестве административного наказания штраф.

В судебном заседании представитель ООО «Траст» Петрущенков А.И. вину общества в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что 30.07.2014г. водитель автомобиля КАМАЗ З**, находясь на территории производственной базы грузового порта, по своей инициативе привлек иностранного гражданина к работам по разгрузке зерна со своего автомобиля. Кто-либо из работников их общества О**, как и других иностранных граждан, к работам по разгрузке металла не привлекал, денег не платил. Из пояснений О**, заверенных нотариусом следует, что он на территории базы не проживал, все пояснения по факту работы были даны под давлением сотрудников полиции.

В судебном заседании представитель ООО «Траст» Ледяев О.Г. указал на то, что вина ООО «Траст» в совершении административного правонарушения, не доказана.

При возбуждении прокурором дела об административном правонарушении директор ООО «Траст» Кутьменев Д.Ю. дал письменное объяснение, в котором вину предприятия в указанном административном правонарушении не признал, пояснив, что ООО «Траст» осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации черных и цветных металлов на основании лицензии, в том числе – на открытой портовой площадке, расположенной на территории грузового речного порта по адресу: <адрес>, где у общества имеется производственная площадка, созданная для целей предпринимательской деятельности. На данной площадке работники общества осуществляют погрузку и разгрузку металлолома. В строительном вагончике, расположенном на указанной площадке, примерно с 22.07.2014 с его разрешения проживали четыре гражданина Республики Узбекистан. Они были поселены там временно, с целью последующего убытия на родину, никаких распоряжений об их привлечении к трудовой деятельности он не давал.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Траст» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ установлен Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Так, в 4 ст. 13 данного закона указано, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Как следует из представленных в суд из прокуратуры материалов административного производства, ООО «Траст» действительно привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан О**, который работал в качестве грузчика металла и зерна на территории базы приема лома металлов, расположенной по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без разрешения на работу, выданного в установленном законом порядке.

Факт совершения предприятием данного правонарушения, в частности, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении О**; объяснением О** от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указывает, что работает грузчиком металлолома в ООО «Траст» по адресу: <адрес>, размер его заработка составляет № руб., проживает в вагончике на рабочем месте; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении О** к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ; объяснением директора ООО «Траст» К** от ДД.ММ.ГГГГ; учредительными документами ООО «Траст»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Траст»; свидетельствами о регистрации права собственности за К** на склад с причалом и земельный участок по адресу: <адрес>, а также показаниями свидетеля С**, Я**, допрошенных в судебном заседании.

Доводы представителя ООО «Траст» о том, что ДД.ММ.ГГГГ иностранные граждане были привлечены в частном порядке на разгрузку автомашины <данные изъяты> водителем З**, не могут быть приняты во внимание, поскольку они противоречат установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам.

Показания свидетелей З** С**, К**, которые были допрошены в судебном заседании, не свидетельствуют о том, что иностранный гражданин О** не работал в ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Траст» без разрешения на работу. Так, свидетель З** пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ привлек иностранного гражданина (фамилия которого ему неизвестна) к разгрузке своей автомашины. Свидетели С**, К** пояснили, что работают в ООО «Траст» грузчиками посменно, то есть были на территории базы не постоянно. Из пояснений С**, К** следует, что иностранные граждане находились на территории базы и проживали в вагончике на её территории. Таким образом, указанные свидетели не знают о том – работали ли иностранные граждане, в частности – О**, в ООО «Траст» до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из пояснений свидетеля К** следует, что у грузчика на территории базы, принадлежащей ООО «Траст» различная работа, в том числе работа с металлом и зерном.

К заявлению О**, представленному представителем ООО «Траст», суд относится критически. Указанные пояснения не согласуются с пояснениями свидетелей С**, Я** о ходе проведения проверки. Кроме того, из указанного заявления следует, что О** на территории базы не проживал, что не согласуется с другими материалами дела.

При назначении наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, тот факт, что ООО «Траст» ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Траст», не установлено. В этим судья считает возможным назначить ООО «Траст» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – штраф в размере № руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 18.15, 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Траст» (юридический адрес: <адрес>, ИНН/КПП №, дата регистрации юридического лица Инспекцией МНС России по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере № рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате на счет УФК по Нижегородской области (Приволжская транспортная прокуратура), р/с №№, ИНН № КПП №, лицевой счет №, БИК Банка №, КБК: № ОКТМО № ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области; наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Л.В. Зобова