Дело № 5-70/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Яранск Кировской области 11 сентября 2014 года
Судья Яранского районного суда Кировской области Манылов В. А.
с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Яранском районе Белоусовой И. А.
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - МБОУ ДОД ДЮСШ Яранского района Кировской области, юридический и фактический адрес: <…>, ОГРН <…>, ИНН <…>,
У С Т А Н О В И Л:
В Яранский районный суд для рассмотрения по существу 8 сентября 2014 г. поступили материалы дела в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа Яранского района Кировской области (далее - МБОУ ДОД ДЮСШ Яранского района, Учреждение) по ст. 6.4 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении № <…> от 8 сентября 2014 г., следует, что 08.09.2014 г. в 10 час в соответствии с ч. 5 ст. 32.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при проведении обследования помещения манежа Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа Яранского района Кировской области (МБОУ ДОД ДЮСШ Яранского района), расположенного по адресу: <…> для установления факта устранения нарушений, указанных в постановлении Яранского районного суда Кировской области от 10.06.2014 г., установлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений, допущенные юридическим лицом - МБОУ ДОД ДЮСШ Яранского района, а именно:
не обеспечило внутреннюю отделку стен, полов в помещении беговой части манежа в соответствии с требованиями санитарных правил, длительное время в помещении не проводился косметический и капитальный ремонт, оконные рамы сгнили, не открываются, в межоконных пространствах пыль, паутина, мёртвые насекомые, стены не оштукатурены с момента сдачи в эксплуатацию помещения, в стенах щели, кровля протекает, на стенах, потолке подтёки от протекающей кровли, полы бетонные, неровные, местами у стен обвалились, пол покрыт резиновыми пластинами, прилегают неровно, местами имеются выступы; вторая часть манежа (спортивный зал, шахматный клуб, раздевалки, душевые, лыжная база на втором этаже) находятся в аварийном состоянии, провалились деревянные полы, трещины в стенах, окна забиты досками, кровля протекает, что является нарушением п. 3.10., 5.9.3. СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» (далее по тексту СанПиН 2.4.4.1251-03), ст. 24 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федерального Закона № 52 от 30.03.1999 года),
не обеспечило в помещении манежа исправность системы отопления, водоснабжения, отопительные трубы разморожены, деформированы, не закрыты решётками, окна не открываются, отключена система водоснабжения, вентиляционные каналы отсутствуют, в помещении пахнет сыростью, что является нарушением п.п. 4,1, 4.2., 7.1., 7.4., 5.9.3. СанПиН 2.4.4.1251-03, ст. 24 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999 года. Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя МБОУ ДОД ДЮСШ Яранского района Царегородцевой Г. Н. по заявлению, согласной с вышеуказанным протоколом.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Яранском районе Белоусова И. А. в судебном заседании настаивала на привлечении МБОУ ДОД ДЮСШ Яранского района к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного приостановления деятельности помещения манежа, т. к. его дальнейшая эксплуатация представляет угрозу жизни и здоровью обучающихся детей и сотрудников учреждения.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что МБОУ ДОД ДЮСШ Яранского района является юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: <…>. Директором Учреждения в соответствии с приказом начальника управления образования администрации Яранского района от 24.07.1990 г. № <…> является Царегородцева Г. Н.
В соответствии с уставом, основными задачами учреждения являются: обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей; адаптация их к жизни в обществе; формирование общей культуры; организация содержательного досуга; удовлетворение потребностей детей в занятиях физической культурой и спортом.
Согласно постановлению Яранского районного суда от 10 июня 2014 г. – деятельность манежа МБОУ ДОД ДЮСШ Яранского района приостанавливалась на 90 суток (начиная с 5 июня 2013) в связи с наличием нарушений требований п. 3.10, 4.1, 4.2, 7.1, 7.4, 5.9.3 СанПиН 2.4.4.1251-03.
Из справки от 8.09.2014 г. территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Яранском районе следует, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований в помещении вышеуказанного манежа и указанные в постановлении Яранского районного суда от 10.06.2014 г., не устранены до настоящего времени.
Наличие нарушений санитарно – эпидемиологических требований при эксплуатации помещения манежа МБОУ ДОД ДЮСШ Яранского района подтверждается и протоколом об административном правонарушении № 192 от 8.09.2014 г. Данный протокол составлен в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, уполномоченным на это должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Из протокола № <…> от 8 сентября 2014 г. о временном запрете деятельности следует, что территориальным отделом Роспотребнадзора в связи с выявленными нарушениями санитарных правил и нормативов временно запрещена деятельность вышеуказанного помещения манежа спортивной школы, т. к. выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. Время фактического прекращения деятельности - 16 часов 8 сентября 2014 г.
Суд приходит к выводу, что вина МБОУ ДОД ДЮСШ Яранского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений, нашла полное подтверждение в судебном заседании и основана на исследованных доказательствах, являющихся допустимыми и достоверными.
Суд считает, что отсутствие финансирования на реконструкцию манежа МБОУ ДОД ДЮСШ Яранского района не является обстоятельством, исключающим административную ответственность Учреждения за допущенные им нарушения санитарных норм и правил, поскольку им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 г. санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст. 11 указанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с требованиями ст. 24 указанного закона при эксплуатации зданий и сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ; юридические лица обязаны приостановить либо прекратить эксплуатацию зданий, сооружений и оказание услуг, если при этом нарушаются санитарные правила.
Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей определены в СанПиН 2.4.4.1251-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 01.04.2003 г.
Ответственность за нарушение указанных санитарно-эпидемиологических требований предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица является признание вины, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований не устранены до настоящего времени, они создают угрозу жизни и здоровью людей, поэтому суд считает, что к МБОУ ДОД ДЮСШ Яранского района должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности помещения манежа. Только данный вид наказания послужит целям предупреждения совершения Учреждением новых административных правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа Яранского района Кировской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения манежа, находящегося по адресу: <…>, на срок девяносто суток.
Наказание подлежит немедленному исполнению.
Зачесть в отбытый срок наказания период временного запрета деятельности – с 16 час. 8 сентября 2014 г до момента обращения к исполнению настоящего постановления суда.
Копии постановления направить начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе, представителю МБОУ ДОД ДЮСШ Царегородцевой Г. Н.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В. А. Манылов.
-------------------
Справка: Постановление вступило в законную силу 23.09.2014г., не обжаловалось.
