Дело № 5-33/2014
 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

по делу об административном правонарушении
 

г. Хилок. 23 сентября 2014 года.
 

    Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Лунёв А.А.,
 

    с участием инспектора ОУФМС России по Забайкальскому краю в Хилокском районе Титова А.С.,
 

    лица, привлеченного к административной ответственности Рахимова Р.Р.,
 

    переводчика Кодырова У.Н.,
 

    при секретаре Никитиной В.В.,
 

    рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Рахимова Р.Р., <данные изъяты>, уроженца и гражданина <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося в административной ответственности,
 

УСТАНОВИЛ
 

    Гражданин <данные изъяты> Рахимов Р.Р. нарушил порядок осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации.
 

    14.09.2014 г. сотрудниками отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Хилокском районе совместно с сотрудником ФСБ по Хилокскому району при проведении проверки по адресу: <данные изъяты>, в подсобном помещении хлебопекарни, выявлен гражданин <данные изъяты> Рахимов Р.Р., <данные изъяты> года рождения. В ходе проверки документов установлено, что Рахимов Р.Р. прибыл в РФ 09.07.2013 года с целью работы, состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>. При опросе пояснил, что фактически с момента въезда в РФ по настоящее время, проживает и работает на территории базы по <данные изъяты>. Осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно занимается строительством и уборкой территории базы. Разрешения на работу в РФ не имеет. Осуществляя трудовую деятельность без разрешения на работу в РФ гражданин Рахимов Р.Р. нарушает положения п. 4 ст. 13 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года - работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 

    Таким образом, гражданин Рахимов Р.Р. как иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 

    Рахимов Р.Р. вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что приехал в Россию 09.07.2013 года с целью работы, вначале неделю прожил в Чите, занимался оформлением патента, затем вместе с И А.Ф., на его личном автомобиле приехал в <данные изъяты>, где его поселили жить на территории дома И А.Ф. Он выполняет любую работу предложенной работодателем именно на территории дома. Он проживал в вагончике, но с наступлением холодов, И ему разрешил погреться и пообедать на пекарне. На территории базы он не работал, в своём объяснении «базой» по незнанию назвал дом И. Поскольку не согласен с протоколом, отказался от подписи в протоколе и от его получения.
 

    Инспектор ОУФМС России по Забайкальскому краю в Хилокском районе Титов А.С. пояснил, что полностью поддерживает определение начальника ОУФМС России по Забайкальскому краю в Хилокском районе Анохина Р.С. по указанным в нем основаниям, дополнив, что Рахимов Р.Р. и Рахимов К.К. были обнаружены в подсобном помещении хлебопекарни, тут же располагалось два спальных места и обстановка указывала как на место постоянного проживания Рахимовых. Дом ИП И расположен на территории его же базы, разделительных обозначений не существует, адрес базы согласно выписки из Единого государственного реестра указан <данные изъяты>, где и обнаружены Рахимовым. Другого места пребывания правонарушители не указали. При даче объяснений, подтвердили, что работают на территории базы, возводили забор вокруг базы по указанию И. При составлении протокола Рахимов Р.Р. вину не признал, отказался от подписи при составлении протокола об административном правонарушении.
 

    Выслушав мнения участников судебного разбирательства, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что гражданин <данные изъяты> Рахимов Р.Р., являясь иностранным гражданином, нарушил порядок осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации.
 

    Вина Рахимова Р.Р. подтверждается исследованными в зале суда доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.09.2014г. (л.д.4), объяснением Рахимова Р.Р. (л.д.5), которые судом признаны достоверными, относимыми и допустимыми доказательствами по делу.
 

    Доводы Рахимова Р.Р. о том, что он работает на территории дома И, а не на территории базы, опровергаются объяснениями самого Рахимова Р.Р. от 15.09.2014 года, согласно которых он осуществляет свою трудовую деятельность на территории базы ИП И А.Ф. и подтверждающими в этой части пояснениями в зале суда инспектора Титова А.С.
 

    Так из объяснения Рахимова Р.Р. следует, что он фактически с 17.07.2013 года проживает на территории базы, работает разнорабочим, занимается строительством и уборкой территории базы, работает по патенту. Оплата труда сдельная, в конце месяца И А.Ф. выплачивает ему заработную плату в зависимости от выполненной работы.
 

    Обстоятельства, указанные начальником ОУФМС России по Забайкальскому краю в Хилокском районе Анохиным Р.С. в определении, в процессе судебного разбирательства подтверждены.
 

    При таких обстоятельствах, административное правонарушение Рахимова Р.Р. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 

    Статья 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ (в ред. ФЗ от 23 июля 2010 г. N 180-ФЗ) определяет особенности трудовой деятельности иностранных граждан у физических лиц. Граждане РФ имеют право привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Речь идет об иностранных гражданах, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы.
 

    Объективная сторона правонарушения выражается в поступлении иностранного гражданина на работу или заключении им договора на выполнение работ (услуг) при отсутствии надлежащего разрешения.
 

    Соблюдение законодательства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся на ее территории является обязанностью иностранного гражданина, а не его правом и нарушение данного закона влечен административное наказание.
 

    При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, личность правонарушителя и его материальное положение, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначить Рахимову Р.Р. наказание в виде административного штрафа, считает назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, нецелесообразным.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 

ПОСТАНОВИЛ:
 

    Гражданина <данные изъяты> Рахимова Р.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 

    Штраф необходимо перечислить: УФК по Забайкальскому краю на счет: 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, ИНН 7536090993, КПП 753601001, л/с 04911867220, БИК 047601001, код ОКТМО 76647101, код бюджетной классификации 19211640000016020140 получатель УФМС России по Забайкальскому краю.
 

    В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 

    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление или в УФМС России по Забайкальскому краю в Хилокском районе.
 

    На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.
 

Судья: подпись
 

    Верно
 

    Судья Хилокского районного суда А.А.Лунёв