Документ от 19 сентября 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хилок «19» сентября 2014 г.

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Клейнос С.А.,

при секретаре Карипановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грешилова Ивана Михайловича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении льготной пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж работы, о возложении обязанности назначить пенсию по льготным основаниям,

установил:

Грешилов ИМ обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он имеет общий трудовой стаж более <данные изъяты> лет. Кроме того, у него имеется специальный трудовой стаж на работе с тяжелыми условиями труда более <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении ему льготной пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как ему исполнилось <данные изъяты> лет, специальный стаж составлял более <данные изъяты> лет. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ из стажа работы исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как представленными документами не подтверждается, что котельная, в которой он работал, работала на угле. Указав, что с решением об отказе в назначении льготной пенсии не согласен, поскольку факт работы в должности <данные изъяты> (на угле и сланце), в том числе на удалении золы, подтверждается уточняющей справкой, соответствующими инструкциями, просил суд: признать незаконным решение Межрайонного Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> края от отказе в назначении льготной пенсии, засчитать в трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., как специальный стаж работы и обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ назначить пенсию в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец Грешилов ИМ, его представитель Тараканова Т.П., исковые требования, по доводам, изложенным в иске, поддержали.

Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> края (межрайонное) ( далее ПФР/пенсионный орган), Кузьмина В.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, дала объяснения, аналогичные содержанию письменному отзыву на иск, дополнив, что истцом также не подтверждена занятость в льготной трудовой функции в течение полного рабочего дня после ДД.ММ.ГГГГ г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Грешилов ИМ обратился в Отдел ПФР в <адрес> УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу по п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д.____).

Решением руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Грешилов ИМ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Из стажа работы Грешилов ИМ, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, пенсионным органом наряду с прочими периодами исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) центральной котельной № <адрес>, <данные изъяты>, так как не подтверждается работа котельной на угле тогда как Списком № производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (применительно к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ г.) разделом ХХХII «Общие профессии» предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей, Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, разделом ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

По подсчетам пенсионного органа на момент обращения Грешилов ИМ. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, он имел страховой стаж <данные изъяты>, специального стажа в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» - <данные изъяты> ( л.д.5-8).

Из трудовой книжки Грешилов ИМ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Грешилов ИМ принят <данные изъяты> ст.<данные изъяты> дороги, <данные изъяты> (<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ 8-ая дистанция гражданских <данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренныхСписком N 2производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным вабзаце первомнастоящего подпункта.

Условие о занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня по Списку N 2 от 26.01.1991 г. предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009).

Ранее указанное условие для работы, подлежащей включению в специальный стаж в соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 г., было предусмотрено пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 (приложение к Приказу Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235) "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10" и пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г., утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29 и регулирующих порядок применения на территории Российской Федерации указанных выше Списков N 1 и N 2.

Условие о занятости в льготной трудовой функции в течение полного рабочего дня Списком № 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 не предусматривалось.

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей, без условий и оговорок о работе котельных на угле и сланце, без условий о занятости в течение полного рабочего дня.

Поскольку Грешилов ИМ работал в должности, предусмотренной указанным списком ( <данные изъяты> то периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) в том числе занятые на удалении золы (шифр 23200000-13786).

Из акта сдачи приемки оборудования под монтаж, актов выполненных работ, приказа о наложении дисциплинарного взыскания, следует, что в спорные периоды <данные изъяты> были установлены котлы «<данные изъяты>» ( л.д.____________).

Согласно паспорту водогрейного котла «<данные изъяты>», установленного в <данные изъяты> ( п.2.4.6, п.ДД.ММ.ГГГГ паспорта) ( л.д._____).

Истцом представлена карта условий труда <данные изъяты> сооружений котельное хозяйство <данные изъяты> из которой следует, что одним из вредных факторов производственной среды является угольная пыль.

Также истцом представлена карта аттестации машиниста кочегара <данные изъяты>, где одним из вредных факторов производственной среды указана угольная пыль, уровень которой относит условия труда к 3 классу условий труда, 2 степени вредности и опасности. Кроме того, в карте аттестации прямо указано, что <данные изъяты> имеет льготное пенсионное обеспечение по Списку № – общие профессии (л.д._____).

Таким образом, вышеуказанными доказательствами подтверждается, что <данные изъяты> <адрес> в которой работал истец в качестве <данные изъяты> работала на угле, должность в которой работал истец работодатель относил к льготной должности по Списку № 2.

Согласно представленным суду копий лицевых счетов, расчетных листов (вкладыши в карточку), архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ в спорные периоды истцу ежемесячно начислялась заработная плата (л.д._____).

Из ответов службы управления делами отдел архивов Филиала ОАО «<данные изъяты> дорога следует, что табели учета рабочего времени, должностные инструкции в отдел архивов <данные изъяты> железной дороги не поступали.

Таким образом, из исследованных доказательств то, что Грешилов ИМ в спорные периоды был занят льготной трудовой функцией не в течение полного рабочего дня, не следует. Напротив, за все периоды истцу начислялась заработная плата. Доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды истец не был занят льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня, в материалах дела не имеется. При таком положении суд приходит к выводу, что Грешилов ИМ в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что Грешилов И.М. с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня исполнял трудовую <данные изъяты>, работающей на угле. Следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца.

На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ г.) Грешилов ИМ достиг возраста <данные изъяты>, имел страховой стаж <данные изъяты>более 25 лет). С учетом стажа, подлежащего включению в специальный стаж работы (6 <данные изъяты>), а также стажа работы засчитанного ответчиком в специальный стаж работы истца ( <данные изъяты> специальный стаж истца на момент обращения составлял <данные изъяты>, необходимых для назначения досрочной пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Следовательно, на момент обращения в пенсионный орган за назначение досрочной трудовой пенсии Грешилов ИМ имел право на такую пенсию. В связи с чем, решение руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованием истца о назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку назначение пенсии носит заявительный характер и назначается с момента обращения лица за назначением пенсии. Грешилов ИМ обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, при установленных в суде обстоятельствах, пенсия должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ г., а не с ДД.ММ.ГГГГ

При таком положении исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ

Включить в стаж работы Грешилов ИМ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Грешилов ИМ досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А.Клейнос