Документ от 13 августа 2014

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 августа 2014 года Хамовнический районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бугынина Г.Г., при секретаре Сохадзе И.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2496/14 по иску Хамовнического межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Совинтранс» об устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ

Хамовнический межрайонный прокурор г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанными требованиями мотивируя их тем, что при проведении проверки в ООО «Совинтранс» по адресу <адрес> установлены многочисленные нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности в РФ», Правил противопожарного режима которые создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Истец просит суд обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности по адресу <адрес>. 1.

В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, но сведений об уважительности причин неявки в суд не представили. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, признав причину их неявки в суд неуважительной.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 35 ФЗ «О прокуратуре» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Судом установлено, что владельцем нежилых помещений расположенных по адресу <адрес> является ООО «Совинтранс».

29 апреля 2013г. в ходе проверки помещений расположенных по адресу <адрес>, проведенной 1 РОНД по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве, установлено, что ООО «Совинтранс» были допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- На объекте с массовым пребыванием людей отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение практических тренировок не реже 1 раза в полугодие (п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390);

-Не обеспечено наличие на дверях технических помещений (производственного и складского назначения) обозначений их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с гл.5,7,8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 <данные изъяты> 2008 г. N 12Э-ФЗ; п.20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390);

- Внешнее оформление пожарных кранов не соответствует требованиям пожарной безопасности (п.2.2 ст.1, Федерального Закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3; ст.46 Федерального Закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 года «О техническом регулировании», п. 2.7 НПБ 160-97);

- Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год (п.50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390);

- Руководитель организации не обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор и т.д., а также не осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) (п.21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390);

- Допускается в помещении чердака пересечение противопожарных стен, перекрытий (преград) различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями, образовавшиеся отверстия (засоры) не заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (п.22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390);

- Руководитель организации не обеспечивает содержание ограждений на крыше (покрытии) зданий и сооружений в исправном состоянии, не организует (не реже 1 раза в 5 лет) проведение эксплуатационных испытаний лестниц и ограждений на крыше с составлением соответствующего акта испытаний (п.24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390);

- Допускается в помещении 1-го этажа (подсобное помещение) временное хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в помещении не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления (п. 117 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390);

- Под лестничным маршем расположенными на 1 этаже допускается размещение подсобного помещения и хранение товарно - материальных ценностей (мебели и других горючих материалов) (п.23 (к) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390);

- В подсобном помещении 1-го этажа допускается хранение товаров до светильника на расстоянии менее 0,5 метра (п.42 (в) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390);

- Нарушен огнезащитный слой покрытия короба транзитного воздуховода в подсобном помещении на 1-м этаже (п.21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390);

- Руководитель не обеспечивает проведение проверок внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность не реже 2-х раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п.55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390);

- Руководитель не обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (системы оповещения людей о пожаре, средства пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, защитных устройств в противопожарных преградах) и не организует 1 раз в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390);

- При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов допускается при выходе с этажа наружу, эвакуационные лестницы обозначенные на плане БТИ литерой «Г,Б» применение устройства (электронного ключа, замка) препятствующий свободной эвакуации людей (п.35,36 (а) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390);

- При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов, в подвале допускается размещение и хранение в проходе (коридоре) различных материалов, оборудования и других предметов (п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390);

- Монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией на пожаре выполнен с нарушением проектных решений (п.2.2 ст. 1,83,103 Федерального Закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЭ; п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390);

- Допускается при эксплуатации эвакуационных путей и выходов остекление (взамен армированного) обычным стеклом дверей (не представлен сертификат на остекление) (п.36 (е) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390);

- При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390), а именно лестница в мансарду и эвакуационного выхода из подвала наружу, не оборудована перилами при высоте лестницы более 45 см (п.33. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390, п.2.2 ст.1 Федерального Закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3; ст.46 Федерального Закона № 184- ФЗ от 27.12.2002 года «О техническом регулировании», п.6.28 СНиП 21-01-97); отсутствует 2-ой эвакуационный выход непосредственно наружу из подвального и 1-го этажа здания (п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390, п.6.13 СНиП 21-01-97); двери входящие в противодымную защиту здания, отделяющие поэтажные коридоры на отсеки не обеспечены приспособлениями для самозакрывания с уплотнениями в притворах (п.33,36(г), п.62 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390, п.2.2 ст.1 Федерального Закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3; ст.46 Федерального Закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 года «О техническом регулировании», п.6.18, п.7.17 СНиП 21-01-97.

Согласно материалам дела данные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения и оповещения о пожаре, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В силу ст. 38 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Следовательно, именно на ответчика возлагается обязанность по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности установленных ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правилами противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.12г.

Статья 12 ГК РФ не содержит исключительного перечня способов защиты гражданских прав в том числе неопределенного круга лиц, в связи с чем суд считает, что обращение истца с изложенными в исковом заявлении требованиями, является правомерным способом защиты, поскольку нарушение требований пожарной безопасности затрагивает права неопределенного круга лиц.

Поскольку на момент вынесения решения сведений об устранении выявленных нарушений не представлено, то с учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Совинтранс» устранить нарушения требований пожарной безопасности по адресу <адрес>, а именно:

- разработать и утвердить на объекте с массовым пребыванием людей инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение практических тренировок не реже 1 раза в полугодие.

- обеспечить наличие на дверях технических помещений (производственного и складского назначения) обозначений их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.

- оформить пожарные краны в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

- определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта.

- обеспечить устранение нарушений огнезащитных покрытий строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор и т.д., а также осуществить проверку качества огнезащитной обработки (пропитки).

- исключить в помещении чердака пересечение противопожарных стен, перекрытий (пре-град) различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и техноло-гическими коммуникациями, а образовавшиеся отверстия (засоры) заделать негорючими мате-риалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости.

- обеспечить содержание ограждений на крыше (покрытии) зданий и сооружений в исправном состоянии, организовать (не реже 1 раза в 5 лет) проведение эксплуатационных испытаний лестниц и ограждений на крыше с составлением соответствующего акта испытаний.

- исключить в помещении 1-го этажа (подсобное помещение) временное хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в помещении не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления.

- исключить размещение под лестничным маршем расположенными на 1 этаже подсобного помещения и хранение товарно - материальных ценностей (мебели и других горючих материалов).

- исключить хранение в подсобном помещении 1-го этажа товаров до светильника на рас-стоянии менее 0,5 метра.

- восстановить огнезащитный слой покрытия короба транзитного воздуховода в подсобном помещении на 1-м этаже.

- обеспечить проведение проверок внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность не реже 2-х раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

- обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (системы оповещения людей о пожаре, средства пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, защитных устройств в противопожарных преградах) и организовать 1 раз в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

- исключить при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов, в подвале размещение и хранение в проходе (коридоре) различных материалов, оборудования и других предметов.

- монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией на пожаре выполнить без нарушения проектных решений.

- исключить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов остекление (взамен армированного) обычным стеклом дверей.

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов обеспечить соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно оборудовать лестницу в мансарду и эвакуационный выход из подвала наружу, перилами при высоте лестницы более 45 см, обеспечить 2-ой эвакуационный выход непосредственно наружу из подвального и 1-го этажа здания, обеспечить двери входящие в противодымную защиту здания, отделяющие поэтажные коридоры на отсеки приспособлениями для самозакрывания с уплотнениями в притворах.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Судья