Дело № 5-48/2014
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

о назначении административного наказания
 

 

    г. Вытегра 10 октября 2014 года
 

    Судья Вытегорского районного суда <адрес> Прохорова Г.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Лозового Е.Ю., <данные изъяты>, по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    30 сентября 2014 года в здании ОМВД России по <данные изъяты> району по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Украины Лозовой Е.Ю., совершивший нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (указанный срок истек ДД.ММ.ГГГГ.).
 

    При рассмотрении дела об административном правонарушении Лозовой Е.Ю. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, пояснил, что он является гражданином Украины, после <данные изъяты>, уроженки <адрес>, десять лет назад был ее родственниками вывезен в <адрес>, получил среднее образование, по окончании школы на Украину выезжал только для получения паспорта, после чего вновь вернулся в Россию, где фактически проживает более 10 лет, имеет родственников <данные изъяты>, живущих в <адрес> – <данные изъяты>, с которыми поддерживает родственные отношения. Шесть лет он сожительствует без регистрации брака с гражданкой России В.В.В., имеет <данные изъяты>. Своевременно не мог продлить разрешение на пребывание на территории России, так как не мог уехать на Украину в связи с происходящими там событиями. Просит не выдворять его на Украину, поскольку он хочет жить со своей семьей, оформить Российское гражданство.
 

    Совершение Лозовым Е.Ю.правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина Украины, миграционной картой, согласно которой срок пребывания Лозового Е.Ю, на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Лозового Е.Ю., справкой о привлечении его к административной ответственности.
 

    В соответствии со ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом № 115-ФЗ.
 

    Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 

    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и
 

    получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
 

    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального Закона № 115-ФЗ.
 

    Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о чём делается отметка в миграционной карте.
 

    Анализ указанных доказательств позволяет сделать вывод о нарушении Лозовым К.Ю. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 

    Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
 

    Вместе с тем назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 

    В ходе рассмотрения дела установлено, что <данные изъяты>, в Россию он был привезен родственниками, среднюю школу окончил в <адрес> проживает <данные изъяты> - Л.К.Ю., родственников на Украине в настоящее время у него нет. Намерен принять гражданство Российской Федерации.
 

    При назначении наказания следует учесть положения п. 2.2. Определения Конституционного суда РФ от 30.09.2010г. № 1317-О-П, согласно которому по своей правовой природе временное убежище, предоставляемое в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 12 ФЗ от 19.02.1993г. № 4528-1 «О беженцах», является мерой дополнительной защиты, препятствующей выдворению (депортации) лиц, не имеющих законных оснований для пребывания не территории РФ, однако в силу сложной жизненной ситуации временного характера вынужденных находиться на территории РФ.
 

    При указанных обстоятельствах в случае выдворения будут нарушены права Лозового Е.Ю. на уважение личной и семейной жизни, гарантированные пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что недопустимо.
 

    С учётом всех обстоятельств дела, данных о личности, суд считает возможным назначить Лозовому Е.Ю. административное наказание в виде административного штрафа без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд
 

ПОСТАНОВИЛ:
 

    Признать Лозового Е.Ю., гражданина Украины виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 

    Штраф подлежит уплате не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель- <данные изъяты>
 

    При оплате штрафа необходимо ссылаться на протокол об административном правонарушении в отношении Лозового Е.Ю. №.
 

    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
 

    Судья Г.Э. Прохорова
 

    Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 21 октября 2014 года.