Дело № 2- 1634(1)/2014
14 октября 2014 года г.Вольск
председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,
с участием истца Питецкой Г.В., представителя ответчика администрации Вольского муниципального района Саратовской области Симонян А.А.,
при секретаре Засыпкине И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Питецкой Г. В. к Питецкому В. П., администрации Вольского муниципального района <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации Вольского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Питецкая Г.В. обратилась в суд с иском к администрации Вольского муниципального района <адрес> о признании отказа в предоставлении земельного участка неправомерным, указав, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к администрации Вольского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка размером 0,057 гектаров, расположенного по адресу: <адрес> Ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что у председателя садоводческого товарищества отсутствует правомочие действовать от имени юридического лица, подписывать и выдавать заключения правления, поскольку садоводческое товарищество прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ года.
Она не согласна с данным отказом, поскольку в соответствии с п.6 ст. 40 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ при ликвидации садоводческого товарищества как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Садоводческому товариществу «<данные изъяты>» земельный участок был передан из земель колхоза «<данные изъяты>» на основании решения Вольского <адрес> совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года. Питецкому В.П. на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на землю №216-а от ДД.ММ.ГГГГ года. 28.02.2009г. была произведена замена в составе садоводческого товарищества Питецкого В.П. на неё. Ей был передан земельный участок № ранее предоставленный Питецкому В.П.
В соответствии с п.4 ст. 28 Федерального закона №66-ФЗ гражданин, являющийся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, имеет право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно.
Просит признать решение администрации Вольского муниципального района <адрес> об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, неправомерным, а действия администрации незаконными; предоставить ей в собственность бесплатно указанный выше земельный участок.
В ходе рассмотрения дела истец изменила исковые требования просила признать за ней право собственности на земельный участок 28, площадью 546 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>; в качестве соответчиков были привлечены Питецкий В.П., Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации Вольского муниципального района <адрес>.
Истец Питецкая Г.В. в судебном заседании измененные исковые требования поддержала, дала суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным выше, дополнила указанием на то, что садоводческое некоммерческое товарищество было создано в начале 1990-х годов, сначала её супруг Питецкий В.П. был принят членом данного товарищества, в 1993 году ему в собственность был предоставлен земельный участок площадью 0,57 кв. метров. В 2009 году была произведена замена Питецкого В.П. в садоводческом товариществе на неё, ей был передан в собственность тот же земельный участок №. Питецкий В.П. не возражал против его замены, состоит с ней в браке. Участок используется семьей. Она пожелала оформить земельный участок в собственность надлежащим образом, но при обращении в администрацию Вольского муниципального района узнала, что садоводческое товарищество прекратило деятельность в декабре 2009 года. Полагает, что члены садоводческого товарищества не должны расплачиваться за ненадлежащую деятельность садоводческого товарищества. Земельный участок был ей предоставлен в соответствии с требованиями закона, границы участка согласованы, описание составлено.
Представитель ответчика администрации Вольского муниципального района <адрес> Симонян А.А. не возражала против исковых требований, суду пояснила, что во внесудебном порядке предоставить в собственность истцу земельный участок у них не имеется возможности, так как садоводческое товарищество в настоящее время ликвидировано.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации Вольского муниципального района <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого не возражает против удовлетворения исковых требований.
Ответчик Питецкий В.П. исковые требования признал, суду пояснил, что состоял в членах садоводческого товарищества «<данные изъяты>», но в виду болезни они с супругой приняли решение на замену его в садоводческом товариществе на истца, он не возражал против замены и передаче земельного участка, ранее предоставленного в собственность ему, его супруге; земельный участок находится в пользовании семьи.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ним регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").
В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственнуюрегистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").
Из материалов дела следует, что решением N 27 от ДД.ММ.ГГГГ Вольского районного совета народных депутатов <адрес> из земель колхоза «<данные изъяты>» был изъят земельный участок площадью 2 гектара и предоставлен в постоянное пользование коллективному садоводческому товариществу «<данные изъяты>» (л.д.7).
Согласно постановлении администрации Вольского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ коллективному садоводческому товариществу «<данные изъяты>» передан земельный участок общей площадью 2,2 гектара, в том числе в коллективно-совместную собственность- 0,2 гектара, в собственность членов садоводческого товарищества «<данные изъяты>»- 2 гектара, согласно прилагаемого списка (л.д.9).
Согласно свидетельства о праве собственности на землю (л.д.8) Питецкому В.П. на основании указанного выше постановления передан земельный участок площадью 0,057 гектаров.
В соответствии с выпиской из протокола № общего собрания НСТ «<данные изъяты>» <адрес> от 28.02.20009г. (л.д.10) член садоводческого товарищества Питецкий В.П. исключен из товарищества. Вместо него принята Питецкая Г.В., земельный участок № передан в собственность Питецкой Г.В.
Из объяснений истца следует, что Питецкий В.П. не возражал против его замены в садоводческом товарищество, в настоящее время они продолжают проживать одной семьей, состоят в браке, земельный участок находится в пользовании семьи Питецких.
Питецкий В.П., привлеченный по делу в качестве ответчика, исковые требования признал, суду пояснил, что его замена в садоводческом товариществе была произведена по его согласию на супругу.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.31-32) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа.
Однако, из материалов дела следует, что указанное выше садоводческое товарищество фактически продолжает действовать, так в июне 2014 года председателем правления НСТ «<данные изъяты>» печатью некоммерческого садоводческого товарищества «<данные изъяты>» и своей подписью заверено описание местоположения границ земельного участка истца, необходимое для предоставления компетентному органу при решении вопроса о предоставлении в собственность земельного участка (л.д.51, об).
Из объяснений истца следует, что садоводческое товарищество продолжает существовать, члены товарищества продолжают сдавать взносы на его содержание, проводятся общие собрания, о том, что товарищество исключено из реестра юридических лиц, она узнала летом 2014 года, получив ответ из администрации Вольского муниципального района.
Суд, оценив указанные выше доказательства, полагает, что поскольку супругу истца ранее земельный участок предоставлялся в собственность, было выдано свидетельство о праве собственности на землю, истец был введен в члены товарищества вместо истца, земельный участок ему был предоставлен до исключения товарищества из реестра юридических лиц, истцом были выполнены все необходимые действия по определению границ земельного участка (акт согласования границ земельного участка), по описанию местоположения, возникновение права собственности на спорный земельный участок, принадлежащий истцу, не может быть поставлено в зависимость от действий третьих лиц, в том числе СНТ "<данные изъяты>".
С учетом изложенного выше, межевого плана, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 546 кв. метров. Исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
признать за Питецкой Г. В. право собственности на земельный участок общей площадью 546 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд <адрес>.
Судья М.Н.Маштакова
