Документ от 09 октября 2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09.10.2014г. пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.,

с участием представителя истца - Астраханской региональной общественной организации «Лига защитников потребителей» Б. действующей по доверенности,

при секретаре Куаналиевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астраханской региональной общественной организации «Лига защитников потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Лоза», индивидуальному предпринимателю М. о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Астраханская региональная общественная организация «Лига защитников потребителей» (далее АРОО «ЛЗП») обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Лоза» о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, указав, что АРОО «ЛЗП» в соответствии со ст.45,46 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Положениями Устава, действуя в интересах неопределенного круга потребителей, с привлечением специалистов ФИО3 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ провела общественный контроль магазина «Продукты Мария», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику на предмет соблюдения ответчиком прав потребителей. Общественный контроль проходил в присутствии представителя ответчика продавца ФИО6 и главы МО «Калининский сельсовет» ФИО5 Представитель ответчика продавец ФИО6 от подписи в Направлении в графе «С Направлением ознакомлена» расписаться отказался, что подтверждается подписью специалистов, проводивших контроль. Кроме того, ответчик отказался от подписи в акте, составленном по результатам контроля и от его получения, что также подтверждено подписью специалистов. По этим обстоятельствам истец считает, что ответчик своим бездействием дает основание полагать, что выявленные в ходе проведенного общественного контроля нарушения, продолжают иметь место в магазине «Продукты Мария», которые должны быть прекращены по решению суда, что и послужило причиной для обращения в суд с настоящим иском.

По мнению истца, противоправность действий ответчика подтверждается следующим:

1. Нарушено требование п.7 Постановления Правительства РФ №55 от 19.01.1998г. «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров…», в торговом зале имелись электронные весы для обслуживания покупателей, № электронных весов был не читаемым, сертификат о поверке указанных весов не был представлен, дополнительного измерительного оборудования для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале отсутствовало. Данное нарушение должно быть прекращено по решению суда;

2. В нарушение ст.5 Закона «О защите прав потребителей» обнаружена продукция с истекшим сроком годности, а именно: колбаса п/копченая в вакуумной упаковке «Егерьская», изготовитель г.Астрахань, дата выработки 17.03.2014г., срок годности 20 суток, годна до 16.04.2014г., продукция просрочена на 4 дня, в реализации просроченной продукции находилось в количестве 0, 540грамм по цене 160 руб. за 1кг.; колбаса «Мусульманская», производитель г.Туймазы, Республика….., дата выработки продукции 06.03.2014г., срок хранения (годности) 50 суток, годна до 05.04.2014г., продукция оказалась просроченной на 5 дней, остаток продукции, 0,770 грамм по цене 160 руб. за 1 кг. Вся вышеперечисленная продукция находилась на витрине, на ней размещены ценники, т.е. продукция находилась в стадии реализации. Акт на списание просроченной продукции специалистам представлен не был. Данное нарушение должно быть прекращено по решению суда;

3. В нарушение п.2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.19 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г. «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров», имеющиеся на продукции ценники были оформлены не верно, так как на них отсутствовали наименование товара, единица измерения товара, дата оформления ценника, печать или подпись материально-ответственного лица. Частично ценники отсутствовали совсем. Данный факт подтверждается прилагаемыми фотоматериалами. Данное нарушение должно быть прекращено по решению суда;

4. Ответчиком нарушено требование ст.7 и п.2 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.12 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г. «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров» в части не доведения до потребителей информации о товаре, которая в обязательном порядке должна быть доведена до потребителей по их требованию, а именно в реализации обнаружена продукция – пирожки с мясом и капустой (фарш) на которой отсутствовала информация (маркировка) об изготовителе данной продукции, накладная и документ, подтверждающие качество реализуемой продукции (сертификат или декларация соответствия). Данное нарушение должно быть прекращено по решению суда;

5. Ответчиком было допущено нарушение ст.10 п.2 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.9 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г. «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров» в соответствии с которыми ответчик обязан доводить до потребителей указанные нормы Закона, однако в ходе проведения общественного контроля ни Закона, ни указанного Постановления в доступном для потребителей месте не оказалось. Данное нарушение должно быть прекращено по решению суда;

6. В нарушение требований п.8 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г. «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров», в торговом помещении отсутствовала книга отзывов и предложений, по требованию специалистов не предъявлена. Данное нарушение должно быть прекращено по решению суда;

7. В нарушение требований ФЗ за №54 от 22.05.2003г. «О применении контрольно-кассовой техники…» в ходе проведения общественного контроля, по требованию покупателя, документ, подтверждающий прием денежных средств за товар, выдан не был.

8. В нарушение требований ст.9 Закона «О защите прав потребителей» на вывеске магазина отсутствует информация об юридическом адресе местонахождения магазина.

В соответствии со ст.15 ФЗ «Об общественных объединениях» АРОО «Лига защитников потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей является общественной организацией, свободно в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе деятельности, касающейся проведения проверочных мероприятий по соблюдению прав потребителей. Право АРОО «ЛЗП» в интересах неопределенного круга потребителей на проведение общественного контроля установлено законом и нарушение или оспаривание этого права подлежит судебной защите, в том числе заявлением требования об устранении препятствий в реализации такого права в соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ. Истец считает, что ответчиком не представлено доказательств в досудебном порядке согласно ч.3 ст.401 ГК РФ.

Истец просит признать выше указанные действия ответчика противоправными и обязать ответчика прекратить их, а также обязать ответчика опубликовать решение суда в СМИ и взыскать с ответчика в пользу АРОО «Лига защитников потребителей» судебные издержки.

Судом в качестве соответчика к участию в деле привлечена ИП М.

В ходе рассмотрения дела по существу представитель истца Б.. в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования уточнила, просила признать противоправными действия ответчика индивидуального предпринимателя М. по материалам общественного контроля (акт № от ДД.ММ.ГГГГ.) в части,

1. реализации продукции с истекшим сроком годности:

- колбаса п/копченая в вакуумной упаковке «Егерьская», изготовитель г.Астрахань, дата выработки 17.03.2014г., срок годности 20 суток, годна до 06.04.2014г., продукция просрочена на 4 дня, в реализации просроченной продукции находилось в количестве 0, 540грамм по цене 160 руб. за 1кг. – требование уточнено в части дат;

- колбаса «Мусульманская», производитель г.Туймазы, Республика….., дата выработки продукции 06.03.2014г., срок хранения (годности) 50 суток, годна до 05.04.2014г., продукция оказалась просроченной на 5 дней, остаток продукции, 0,770 грамм по цене 160 руб. за 1 кг. – в этой части истец отказался от требований. Последствия отказа истцу разъяснены и понятны;

2. Частичного отсутствия ценников на реализуемую продукцию и неверного оформления имеющихся ценников на товарах;

3. Отсутствия в торговом помещении соответствующего измерительного оборудования для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара и не предоставление сертификата, подтверждающего факт проведения метрологической поверки имеющихся в торговом зале весов;

4. Отсутствие в торговом зале в доступном для потребителей месте Закона РФ «О защите прав потребителей» и Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г. «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров»;

5. Реализации пищевой продукции без информации об изготовителе, накладной и документов, подтверждающих соответствие продукции на безопасность: пирожков с мясом и капустой;

6. Отсутствия Книги отзывов и предложений и отказа ее предъявить по требованию потребителей;

7. Не проведение своевременной метрологической поверки имеющегося измерительного оборудования и отсутствия в торговом зале в доступном для потребителей месте измерительного оборудования, и отсутствия в торговом зале в доступном для потребителей месте измерительного оборудования для проверки покупателями правильности цены, меры веса отпущенной продукции;

8. Не доведения до потребителей на вывеске полной информации о продавце товаров;

9. Нарушения ответчиком требований ФЗ №54 от 22.05.2003г. «О применении контрольно-кассовой техники…». В соответствии с указанной нормой права «… по требованию он предоставляет покупателю документ, оформленный на бланке строгой отчетности (товарный чек… иной документ, подтверждающий прием денежных средств за … товар…». В ходе проведения контроля было установлено, что в торговом предприятии отсутствовали бланки документов, которые должны выдаваться покупателям по их требованию, подтверждающий прием денежных средств за товар – требование уточнено, размер исковых требований изменен в сторону увеличения.

Обязать индивидуального предпринимателя М.. прекратить противоправные действия для чего совершить определенные действия, а именно:

- провести метрологическую поверку, имеющегося измерительного оборудования и разместить в торговом зале в доступном для покупателей месте измерительное оборудование, указав на нем информацию о том, что оно предназначено для проверки покупателями правильности цены и отпущенной меры весы, то есть является контрольным измерительным оборудованием;

- прекратить реализацию товара с истекшим сроком годности, без информации об изготовителе, накладных и документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям безопасности;

- оформить надлежащим образом ценники на всю реализуемую продукцию с указанием на них – наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально-ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, обеспечив их наличие на всех группах товаров;

- обеспечить наличие в доступном для потребителей месте Закона РФ «О защите прав потребителей», Правила продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998г.;

- обеспечить наличие в торговом зале Книги отзывов и предложений и предъявлять ее по требованию потребителей;

- выдавать по требованию потребителей документ, подтверждающий факт получения от потребителей денежных средств при осуществлении расчетов с ним и выдаче ему товара;

- разместить на вывеске дополнительную информацию о продавце, указав юридический адрес торгового предприятия.

Представитель истца также просит обязать М. опубликовать решение суда в СМИ или иным способом довести до сведения потребителей в течении 5 дней со дня вступления решения в законную силу. В случае, если ответчик не опубликует решение суда в СМИ, или не доведет его до потребителей иным способом в указанный срок, предоставить истцу право опубликовать решения суда в информационном бюллетене «Мир Астраханского потребителя», с последующим взысканием с ответчика расходов на публикацию данного решения. Также просит взыскать с ответчика в пользу Астраханской региональной общественной организации «Лига защитников потребителей» судебные издержки в размере <данные изъяты> руб. Пояснила, что фактически торговую деятельность в магазине «Продукты Мария» ООО «Лоза» осуществляла ИП М.

Ответчики ООО «Лоза», ИП М. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Принимая во внимание, что ответчики не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает, что ответчики определив свои права, реализовали их по своему усмотрению, в связи, с чем суд определил дело рассмотреть в их отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 45, ст.46 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов.

Данное право АРОО «ЛЗП» (проверять соблюдение прав потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей) закреплено и в п. 7 Устава Астраханской региональной общественной организации «Лига защитников потребителей», в связи с чем, обращение АРОО «ЛЗП» с настоящим иском в суд правомерно.

Согласно Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7.02.1992г. N2300-1 продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности запрещается (ст.5). Если на товары законом установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара, в том числе импортного товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя (ст. 7).

Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе, продавце, режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей на русском языке (ст.8).

Продавец обязан довести до сведения потребителя наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Продавец - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа (ст. 9).

Продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: обозначение, свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара; цену в рублях; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя, продавца, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). Указанная информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (ст. 10).

Согласно Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998г., продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку. Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование (пункт 7).

Продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию (пункт 8).

Правила продажи отдельных видов товаров в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей (пункт 9).

Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах (пункт 10).

Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения, фирменное наименование изготовителя, продавца, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара (пункт 11).

Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона (пункт 12).

Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке (пункт 15).

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника (пункт 19).

Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности (пункт 24).

Как видно из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ. специалистами АРОО «ЛЗП» ФИО3 и ФИО4 был проведен общественный контроль за соблюдением прав потребителей в магазине «Мария» ООО «Лоза», расположенном по адресу: <адрес> директором которого является М1. По ее результатам был составлен акт №, в котором были зафиксированы выявленные нарушения прав неопределенного круга потребителей,.

Кроме этого, истцом в обоснование требований представлены фототаблицы, также подтверждающие факт выявленных нарушений.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое подтверждение и исковые требования к ИП М. подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований к ООО «Лоза» надлежит отказать, так как фактически торговую деятельность в магазине «Продукты Мария» ООО «Лоза» осуществляла ИП М.

В соответствии со ст. 46 Закона «РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска общественного объединения потребителей в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что до сведения неопределенного круга потребителей должно быть доведено содержание принятого решения.

В силу ст. 206 ч.1 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд может в том же решении указать, что, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», ст. 98, п.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, расходы на оплату услуг представителя.

Требования истца о взыскании судебных расходов подтверждаются следующими доказательствами: договором поручения от ДД.ММ.ГГГГ между АРОО «ЛЗП» и Астраханской городской общественной организацией «Общество защиты прав потребителей»; счетом № от ДД.ММ.ГГГГ.; платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты> руб.

Суд с учетом сложности дела, длительности его рассмотрения, объема работы, проделанной представителем общественной организации, приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме <данные изъяты>.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что АРОО «ЛЗП» при обращении в суд с иском в соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.13 Налогового кодекса РФ была освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя М. на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Продукты Мария» ООО «Лоза» в <адрес> выразившиеся:

1. реализации продукции с истекшим сроком годности:

6. Отсутствия Книги отзывов и предложений и отказа ее предъявить по требованию потребителей;

8. Не доведения до потребителей на вывеске полной информации о продавце товаров;

Обязать индивидуального предпринимателя М. прекратить противоправные действия в магазине «Продукты Мария» ООО «Лоза» в <адрес> для чего совершить определенные действия, а именно:

Обязать индивидуального предпринимателя М. довести настоящее решение суда до сведения потребителей в течении 5 дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

В случае, если М. не опубликует решение суда в указанный срок, или не доведет его до потребителей иным способом, предоставить право на публикацию решения суда Астраханской региональной общественной организации «Лиге защитников потребителей», в информационном бюллетене «Мир Астраханского потребителя», с последующим взысканием с ответчика расходов на публикацию данного решения.

Взыскать с М. судебные расходы в пользу Астраханской региональной общественной организации «Лига защитников потребителей» в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с М. в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 руб.

В остальной части исковых требований принять от представителя истца отказ от иска, производство по делу в части прекратить.

В удовлетворении исковых требований к ООО «Лоза» отказать.

Не присутствовавший в судебном заседании ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Астраханский областной суд, в апелляционном порядке, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.10.2014г.

Судья Д.Н.Сливин