Документ от 23 сентября 2014

Дело № 12-88/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г.Шенкурск 23 сентября 2014 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Хохряков Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Иванова А.С. на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Архангельской области и Ненецком автономном округе Кокшарова А.Н. по делу об административном правонарушении от 16 августа 2014 года № ...,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Архангельской области и Ненецком автономном округе Кокшарова А.Н. от 16 августа 2014 года № ... индивидуальный предприниматель Иванов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Иванов А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление административного органа признать незаконным, производство по делу прекратить. В обоснование своей жалобы указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку на основании приказа Минтранса от 21.08.2013 № 273 «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств тахографами и от 17.12.2013 № 470 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. № 36» обязательное установление тахографов с 01 сентября 2014 года.

Иванов А.С. извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть без его участия.

Государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Архангельской области и Ненецком автономном округе Кокшаров А.Н. извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы», в соответствии со ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Правительство Российской Федерации установило, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации, а порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Согласно приказу Минтранса России от 13.02.2013 № 36 (ред. от 17.12.2013) «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3), выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правил их использования, обслуживания и контроля их работы" разработан Порядок оснащения транспортных средств тахографами (далее - Порядок), который устанавливает процедуру оснащения тахографами транспортных средств, категории и виды которых утверждены приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (приложение N 2 к приказу) и сроки оснащения транспортных средств тахографами.

В соответствии с п. 2 Порядка, утвержденного Приказом Минтранса России от 21.08.2013 № 273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» оснащение тахографами транспортных средств категории с полной массой свыше 15 тонн (за исключением транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов), предназначенных для междугородных перевозок, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении N 2 к приказу Минтранса России N 36 после слов "за исключением", производится до 1 июля 2014 г.

Государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Архангельской области и Ненецком автономном округе при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что 12 августа 2014 года на ... километре автодороги М-8 «...» Иванов А.С. управлял транспортным средством для перевозки грузов (пиломатериалов) без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), нарушив ст. 20 Федерального закона от 10.121.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», приказ Минтранса РФ от 13.02.2013 г. № 36 и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что Иванов А.С. является индивидуальным предпринимателем и собственником грузового автотягача «...», государственный регистрационный номер .... Разрешенная максимальная масса грузового авто тягача 25000 килограмм.

Согласно транспортной накладной от ... Иванов А.С. осуществлял перевозку пиломатериалов в объеме 45,4278 м^3 на грузовом авто тягаче «...», государственный регистрационный номер ..., относящегося к транспортным средствам категории N3 по маршруту ....

Таким образом, ... Иванов А.С., осуществляющий междугородную перевозку груза, не относящегося к опасным, на транспортном средстве категории N3 без технического средства контроля (тахографа), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ, поскольку срок, установленный для оснащения тахографами транспортных средств категории N3, используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, истек 30 июня 2014 г.

При таких обстоятельствах и в силу приведенных норм права довод Иванова А.С. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как обязательное установление тахографов с 01 сентября 2014 года, несостоятелен.

При рассмотрении дела государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Архангельской области и Ненецком автономном округе Кокшаровым А.Н. достоверно установлен факт нарушения Ивановым А.С. законодательства в сфере безопасности дорожного движения, что подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Иванову А.С. в пределах санкции ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Иванова А.С. к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Законность выводов должностного лица проверена в полном объеме.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Постановление по делу вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях. Нарушения норм материального и процессуального права не допущено и правовых оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.п. 1 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Архангельской области и Ненецком автономном округе Кокшарова А.Н. по делу об административном правонарушении от 16 августа 2014 года № ... оставить без изменения, жалобу Иванова А.С. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А. Хохряков