Документ от 21 октября 2014

Дело № 12- 154 / 2014

Решение

с. Верховажье 21 октября 2014 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М., с участием заведующей столовой ... Желтоноговой О.Н.,

рассмотрев дело по жалобе и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах на постановление мирового судьи по судебному участку № 46 Вологодской области по Верховажскому району от 18 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, которым

производство по делу об административном правонарушении по ст. 14.43 ч. 1 КОАП РФ в отношении заведующей столовой ... Желтоноговой О.Н. прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании ст. 2.9 КОАП РФ,

установил:

В отношении заведующей столовой ... Желтоноговой О.Н. 30.07.2014 года составлен административный протокол по ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ, по факту того, что при проведении внеплановой выездной проверки сотрудником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах (далее по тексту Территориальный отдел) столовой ... в период с 14 июля 2014 года по 30 июля 2014 года по <адрес>, установлено, что заведующая столовой Желтоногова О.Н., допустила нарушение требований технических регламентов, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения: а именно: Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 (далее ТР ТС 021/2011); Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (далее № 52-ФЗ); Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000г. № 29-ФЗ (далее № 29-ФЗ); СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СП 1.1.1058-01); СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» (далее СанПиН 2.4.4.2599-10); СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего профессионального образования» (далее СанПиН 2.4.5.2409-08); СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01), а именно:

В ходе проверки установлено, что в столовой осуществляется изготовление мясных полуфабрикатов, хранящихся на момент проверки в морозильном оборудовании складского помещения и предназначенных для приготовления блюд в последующие дни, оценка качества данных полуфабрикатов не осуществляется, записи в соответствующем бракеражном журнале отсутствуют (нарушение п. 4 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, ст. 11, ч. 1 ст. 17 № 52- ФЗ, п. 8.1. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01).

На момент проверки допущено хранение пищевых продуктов с нарушением правил товарного соседства (нарушение п. 7 ч. 3 ст. 10, ч. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011, ст. 11, ч. 1 ст. 17 № 52-ФЗ, п. 10.1. СанПиН 2.4.4.2599-10, п. 8.1. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 7.11. СП 2.3.6.1079 -01)

- в морозильнике «Бирюса», установленном в складском помещении, осуществляется совместное хранение сырой (свежемороженая рыба) и готовой к употреблению продукции (масло сливочное);

- в холодильной камере, установленной в складском помещении, осуществляется совместное хранение сырой (яйца куриные пищевые) и готовой к употреблению продукции (молоко питьевое пастеризованное, творог, сметана, майонез, маргарин).

На момент проверки не обеспечено содержание помещений столовой в чистоте (нарушение п.п. 8,10 ч. 3 ст. 10, п. 7 ч. 3 ст. 11, п. 6 ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011, ст. 11, ч. 1 ст. 17 52-ФЗ, п. 11.2. СанПиН 2.4.4.2599-10, п. 5.1. СанПиН 2.4.5.2409-08, п.п. 4.17., 5.11. СП 2.3.6.1079 -01):

- за холодильной камерой, установленной в складском помещении, имеется окно, выходящее на улицу, на момент проверки да окне присутствуют видимые загрязнения в виде пыли и паутины;

- в помещении моечной кухонной посуды, расположена клетка не используемого лифта, в которой установлен электрический щит, на момент проверки на поверхности щита и рядом с ним видимые загрязнения в виде пыли и паутины.

В ходе проверки установлено, что не обеспечено проведение своевременной санитарной обработки технологического оборудования по окончании работы (нарушение п.п. 8,10 ч. 3 ст. 10, п. 7 ч. 3 ст. 11 ТР ТС 021/2011, ст. 11, ч. 1 ст. 17 № 52-ФЗ, п. 11.12. СанПиН 2.4.4.2599-10, п. 5.14. СанПиН 2.4,5.2409-08, п. 6.4. СП 2.3.6.1079-01):

- электромясорубка, установленная в помещении мясорыбного цеха, на момент проведения проверки не используется, санитарная обработка оборудования по мере загрязнения и окончании работы не проведена.

В имеющихся журналах бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья не указывается конечный срок реализации в виде конкретной даты, прописывается временной промежуток срока годности в сутках, месяцах (нарушение п. 4 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, ст. 11, ч. 1 ст. 17 № 52-ФЗ, п. 9.24. СанПиН 2.4.4.2599-10, п. 14.5. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01) - копии выписки из журнала бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья прилагаются.

На момент проверки в морозильной камере, установленной в помещении цеха первичной обработки овощей, осуществляется хранение продукции с истекшим сроком годности (нарушение ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011, ст. 11, ч. 1 ст. 17 № 52-ФЗ, ч. 2 ст. 3 № 29-ФЗ, п. 9.19 СанПиН 2.4.4.2599-10, п. 8.29. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01):

- горбуша свежемороженая без голов, производитель - г. Южно-Сахалинск, ул. Западная, д. 110-в, ООО «СПК-Р ЛТД», общей массой 2,7 кг., на сумму 381 руб. 05 коп., дата производства, срок годности и условия хранения, указанные производителем на упаковках: 28.08.2013г., 8 месяцев при температуре минус 18°С, срок годности истек - 27.04.2014г.

Постановлением мирового судьи от 18.09.2014 года производство по делу об административном правонарушении по ст. 14.43 ч. 1 КОАП РФ в отношении Желтоноговой О.Н. прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании ст. 2.9 КОАП РФ.

И.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи от 18.09.2014 года, просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, мотивируя свои требование тем, что суд при вынесении решения неправильно применил нормы материального права, а также не в полной мере выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Податель жалобы о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, на рассмотрение жалобы представитель Территориального отдела не прибыл.

Желтоногова О.Н. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, все недостатки, выявленные в ходе плановой проверки, были устранены немедленно, в содеянном раскаивается, привлекается к административной ответственности впервые.

Суд, выслушав Желтоногову О.Н., изучив доводы жалобы, а также материалы дела, находит жалобу не подлежащей удовлетворению. Действительно судом установлено, что в ходе внеплановой проверки столовой ... 14.07.2014 года было выявлено нарушение заведующей столовой ... требований технических регламентов, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Однако к моменту рассмотрения дела мировым судьёй заведующей столовой выявленные нарушения были устранены, также было установлено, что вредных последствий от правонарушения не наступило, отягчающие ответственность Желтоноговой О.Н. обстоятельства отсутствуют. Желтоногова О.Н. в содеянном раскаялась, впервые привлекается к административной ответственности. При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о малозначительности правонарушения и прекратил производство по делу с объявлением устного замечания Желтоноговой О.Н.. С учетом изложенного, основания для отмены или изменения постановления мирового судьи отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КОАП РФ, суд

решил:

Оставить постановление мирового судьи от 18 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении по ст. 14.43 ч. 1 КОАП РФ в отношении заведующей столовой ... Желтоноговой О.Н. без изменения, а жалобу и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах без удовлетворения.

Судья Лукинский Ю.М.