Дело № 5-22/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Велиж 24 сентября 2014 года
18 час. 55 минут.
Судья Велижского районного суда Смоленской области Романов А.В.,
С участием должностного лица - А.А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:
Паниева В.В., <данные изъяты>
привлекаемый к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Паниев В.В. являясь иностранным гражданином, гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельства совершенного правонарушения, следующие:
ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов в <адрес> сотрудником МО МВД России «Велижский» выявлен гражданин <данные изъяты> Паниев В.В., который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно проживал на территории Российской Федерации, пребывая по адресу: <адрес> по окончании срока регистрации по месту пребывания, таким образом уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в нарушение ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ», ст.2,5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Паниев В.В. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушении признал, пояснил, что с 21.05.2014г. до 08.09.2014г. не выехал из РФ, а также не зарегистрировался по месту пребывания в д.Беляево.
Представитель ТП в г.Велиж УФМС России по Смоленской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, при этом уведомил суд о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие представителя административного органа.
Помимо признания вины Паниевым В.В. содеянное им подтверждается совокупностью иных доказательств:
Данные доказательства, как каждое в отдельности, так и в своей совокупности, сомнений у суда не вызывают, поскольку они соответствуют обстоятельствам правонарушения.
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию",
- Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.25.10).
По общему правилу, установленному п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу п. 2 ст. 5 указанного выше Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза.
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 2 названной статьи установлен срок постановке на учет по месту пребывания - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Из исследованных в судебном заседании в соответствии со ст.26.2,26.11 КоАП РФ доказательств видно, что Паниев В.В. является иностранным гражданином и имел до 21.05.2014г. временную регистрацию по месту пребывания в Российской Федерации, однако по ее истечении уклонился от выезда из Российской Федерации, срок временного пребывания не продлил, чем допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ.
Должностным лицом при квалификации действии Паниева В.В. указано о совершении им данными действиями правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. С учетом того, что в судебном заседание установлено о неправильной квалификации действии Паниева В.В., который уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в связи с наличием у него до ДД.ММ.ГГГГ. временной регистрации, не выезд до ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ, то данные действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. В связи с тем, что переквалификации действии Паниева В.В. не изменяет родовой объект правонарушения (гл.18 КоАП РФ), ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ отнесена к подсудности районного суда, при этом санкции ч.1 и ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает аналогичные виды и размеры наказании, в связи с чем данная переквалификация не ухудшает положение Паниева В.В..
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах в действиях Паниева В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Оценивая совокупность доказательств, считаю виновность Паниева В.В. в административном правонарушении установленной, и его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. ФЗ РФ №376-ФЗ от 21.12.2013г.), поскольку он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Санкция за содеянное (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) предусматривает ответственность в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Определяя наказание Паниеву В.В в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного правонарушения, длительность пребывания в РФ по истечении срока пребывания (более 3-х месяцев), личность виновного - <данные изъяты>, имеет место жительство в <адрес>, ранее к административной и уголовной ответственности привлекался неоднократно, по месту пребывания характеризуется отрицательно, жилого помещения для проживания в РФ не имеет, родственники находятся в <адрес>, обстоятельства смягчающие ответственность - признание вины, обстоятельства отягчающие ответственность не установлены.
Совокупность данных условии дает основание для назначения ему основного наказания в виде административного штрафа, с учетом положении ст.3.5 КоАП РФ, в пределах санкции статьи ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по нижнему пределу, с учетом отсутствия у него доходов, места работы. С учетом положений ст.3.1, ч.ч.2,6 ст.3.10 КоАП РФ так как Паниев В.В. является иностранным гражданином, при этом санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания, в виде административного выдворения за пределы РФ, а также учитывая отсутствие препятствии к назначению данного вида наказания, при этом необходимости в принудительном выдворении с помещением в специальное учреждение Паниева В.В. не имеется, так как имеет возможность для самостоятельного выезда, что свидетельствует о возможном самостоятельном контролируемом выезде.
Оснований к освобождению его от ответственности, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также сведении об наличии иммунитета (ч.3 ст.2.6 КоАП РФ) не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Паниева В.В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. ФЗ РФ №376-ФЗ от 21.12.2013г.), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Получатель штрафа: УФК по Смоленской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Велижский» л/с 04631239120), счет 4010181020000001001, ИНН 6701002455, в Отделение Смоленск г.Смоленск, БИК 046614001, КПП 670101001, КОД ОКТМО 66603101, КБК 1881 1690050056000140.
В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
В силу ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Копию постановления направить в УФМС РФ по Смоленской области, уполномоченный осуществлять контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись
