Дело № 5-127/2014
Постановление
по делу об административном правонарушении
о назначении административного наказания
10 октября 2014 года село Варна
Судья Варненского районного суда Челябинской области Долгов С.С., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Буравцова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Буравцова Андрея Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, проживающего по <адрес>, по ч. 2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Установил:
Буравцов А.А., являясь гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов, находясь на <адрес> потребил наркотическое вещество-марихуану путем выкуривания без назначения врача, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Буравцов А.А. свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью признал, пояснив, что ранее до ДД.ММ.ГГГГ наркотические средства никогда не употреблял. Просил назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на территории России.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, суд находит квалификацию действий Буравцова А.А. по ч. 2 ст. 6.9 Кодекса об административных правонарушениях правильной.
Виновность Буравцова А.А. в совершении упомянутого административного правонарушения помимо признания вины также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснением Буравцова А.А., удостоверением личности <адрес>, протоколом медицинского освидетельствования, в соответствии с которым у Буравцова А.А. установлен факт злоупотребления марихуаной, рапортами участковых уполномоченных полиции.
При таких обстоятельствах суд находит вину Буравцова А.А. в потреблении наркотических средств без назначения врача иностранным гражданином, доказанной.
При назначении наказания Буравцову А.А. за совершенное правонарушение суд учитывает следующие обстоятельства.
Судом установлено, что Буравцов А.А., являясь гражданином <адрес>, проживает на территории <адрес> в <адрес> совместно со своей сожительницей <данные изъяты>
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Буравцова А.А. на уважение семейной жизни.
Сведения о привлечении Буравцова А.А. к административной ответственности на территории <данные изъяты> в материалах дела отсутствуют.
Данное обстоятельство относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.
Санкция части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до <данные изъяты> суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Буравцову А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным не назначить Буравцову А.А. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При этом, учитывая, что материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о неоднократности потребления Буравцова А.А. наркотических средств оснований для применения к Буравцову А.А. дополнительных мер профилактики, наложении обязанности по прохождению диагностики, медицинской и социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача суд не находит.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
Постановил:
Буравцова Андрея Александровича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа, в предусмотренный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Варненский районный суд.
Судья Долгов С.С.
