Документ от 29 сентября 2014

Дело №2-350/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2014 г. г.Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Трещалова В.Н.,

с участием заявителей: Александриной Е.Н., Земляковой В.Н.,

представителя заинтересованного лица администрации города Устюжна Козлова Н.Ю.,

при секретаре Чистяковой Е А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Александрина Е.Н., Землякова В.Н., Колосов В.В. о признании незаконным постановления администрации ... № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в рабочий проект дислокации дорожных знаков и дорожной разметки по улицам города Устюжна» в части установки дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» по левой стороне ... ..., и о возложении обязанности администрации ... внести соответствующие изменения в указанное постановление и снять дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» по левой стороне ... в ...,

УСТАНОВИЛ:

Александрина Е.Н., Землякова В.Н., Колосов В.В. обратились в суд с заявлением о признании постановления администрации ... № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в рабочий проект дислокации дорожных знаков и дорожной разметки по улицам ...» незаконным в части установки дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» по левой стороне ... ..., вменении обязанности администрации ... внести соответствующие изменения в указанное постановление и снять дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена».

В обоснование заявленного требования указали, что Александрина Е.Н. и Колосов В.В. проживают в жилом ..., Землякова В.Н. - в жилом ... по ... .... Колосов В.В. является собственником четырех квартир в жилом ... по ... в .... ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению администрации ... работниками МУП «Благоустройство» был установлен дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» на перекрестке ... ... ..., согласно которому запрещаются остановка и стоянка транспортных средств на ... от пересечения с ... до пересечения с .... В связи с этим они не имеют возможности подъехать к своим домам и оставить машину поблизости от дома. Подъезд к входу в ... осуществляется из проезда, который ведет с .... Согласно решения Устюженского районного суда от .... по гражданскому делу № в данном проезде с ... также установлены два знака 3.27. Александрина Е.Н. и Колосов В В., не имеют возможности подъехать к входу в свой ... либо могут только подъехать(не останавливаясь) и сразу поставить автомобиль во двор дома. Землякова В.Н. проживает в многоквартирном доме, у нее не имеется возможности установить гараж, либо ставить машину во двор дома, т.к. двор является местом общего пользования для всех жильцов дома. Полагают, что установкой знака 3.27 на пер. ... нарушены их права, как жителей домов № и ....к. ограничена возможность подъезда к жилым помещениям. В случае возникновения необходимости подвоза к дому мебели, материалов и их разгрузки машине придется стоять с нарушением знака 3.27, затруднена стоянка автомобилей скорой помощи, пожарных, аварийных служб. При обращении с письменными заявлениями о разъяснении правомерности установки данного дорожного знака в администрацию ..., администрацию ..., прокуратуру ..., в ОГИБДД МО МВД РФ «Бабаевский» им сообщили, что дорожный знак 3.27 по левой стороне ... установлен для обеспечения безопасности пешеходов согласно постановлению администрации ... № от .... «О внесении изменений в рабочий проект дислокации дорожных знаков и дорожной разметки по улицам ...» и соответствует ГОСТАМ (Р- 50597-93 и Р 52290-2004). Также указано, что установка данного дорожного знака не ограничивает подъезд транспорта во двор их домов и не запрещает остановку автотранспорта на правой стороне ... напротив дома. О существовании постановления администрации ... № от ДД.ММ.ГГГГ «О несении изменений в рабочий проект дислокации дорожных знаков и дорожной разметки по улицам ...» они узнали только из ответов, которые получили на их заявления в .... О том, что данным постановлением будут нарушены их права, они узнали лишь в день установки дорожного знака 3.27, что произошло ДД.ММ.ГГГГг.

Полагают, что обеспечить безопасность пешеходов на ... возможно и без нарушения их прав и законных интересов, в частности, путем установления пешеходного тротуара, установления бордюров или ограждений обочины дороги для пешеходов, другого дорожного знака.

В судебное заседание заявитель Колосов В.В. не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что требования, изложенные в заявлении, поддерживает, решение вопроса по данному делу оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании заявители Александрина Е.Н. и Землякова В.Н. требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - глава администрации ... Козлов Н.Ю. с требованиями, изложенными в заявлении, не согласился, считал их, не подлежащими удовлетворению, поскольку на основании постановления администрации ... № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в рабочий проект дислокации дорожных знаков и дорожной разметки по улицам ...» установлен знак 3.27 «Остановка запрещена» на ... .... Данный знак временный и установлен на время ремонта плотины, совмещенной с мостовым переходом через реку ... в связи с необходимостью осуществления безопасного движения пешеходов на данном участке дороги.

Суд, выслушав заявителей, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает заявление, неподлежащим удовлетворению.

Согласно ч.З ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п.п.3.1, 3.2 п.З, п.5, п.6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 7, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. К вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К вопросам местного значения поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов

поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Согласно п.5 ст.З Устава города Устюжна к вопросам местного значения города Устюжна, в том числе, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Устюжна и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Устюжна, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что администрацией города Устюжна принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в рабочий проект дислокации дорожных знаков и дорожной разметки по улицам ...», на основании которого, в том числе, на время ремонта плотины, совмещенной с мостовым переходом через реку ... установлен знак 3.27 «Остановка запрещена» на ... ....

Оспариваемое постановление принято администрацией ... в пределах её полномочий, с соблюдением норм действующего законодательства, в интересах обеспечения безопасности пешеходов и иных участников дорожного движения на территории ....

Установленный дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» на левой (нечетной) стороне ... ... не запрещает въезд транспорта во дворы домов заявителей и не запрещает остановку автотранспорта на правой (четной) стороне ... напротив их домов, тем самым не нарушает их права, как жителей и собственников домов № и № по ....

При указанных обстоятельствах суд считает, что требования Александриной Е.Н., Земляковой В.Н., Колосова В.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Александрина Е.Н., Землякова В.Н., Колосов В.В. о признании незаконным постановления администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в рабочий проект дислокации дорожных знаков и дорожной разметки по улицам ...» в части установки дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» по левой стороне ... ..., и о возложении обязанности на администрацию ... внести соответствующие изменения в указанное постановление и снять дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» по левой стороне ... в ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В.Н. Трещалов

Мотивированное решение составлено 01.10. 2014 года.

Председательствующий