Документ от 20 августа 2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2014 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд в составе судьи Бузориной Е.А., при секретаре Мураховской С.А., с участием помощника прокурора г.Усолье-Сибирское Юнг С.В., представителя ответчика Париловой А.М., действующей на основании доверенности от 00.00.0000 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1953/2014 по исковому заявлению прокурора г.Усолье-Сибирское в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что прокуратурой г.Усолье-Сибирское в рамках осуществления надзора в сфере безопасности дорожного движения проведена проверка эксплуатационного состояния, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, автомобильных дорог общего пользования местного значения г.Усолье-Сибирское.

В ходе выездной проверки 00.00.0000 г. были обследованы автомобильные дороги, расположенные в г.Усолье-Сибирское, включенные в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения МО г.Усолье-Сибирское, утвержденного постановлением администрации г.Усолье-Сибирское от 04.04.2013 г. №679, а именно: (данные изъяты). Проверкой установлено, что в нарушении требований законодательства выявлены недостатки (выбоины) эксплуатационного состояния некоторых автомобильных дорог, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Администрация города не осуществляет надлежащим образом содержание дорог общего пользования местного значения, что нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку ненадлежащее содержание дорог создает угрозу возникновения аварийн0-опасных ситуаций, а также совершение дорожно-транспортных происшествий и как следствие причинение вреда здоровью и имуществу граждан.

Просит обязать администрацию муниципального образования «город Усолье-Сибирское» устранить нарушения требований, предусмотренных п.п.3.1.1. 3.1.2 Государственного стандарта Российской Федерации Р50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем проведения ремонтных работ по устранению недостатков (выбоин) эксплуатационного состояния автомобильных дорог, создающих угрозу безопасности дорожного движения: (данные изъяты).

Определением Усольского городского суда от 20.08.2014 г. производство по делу в части исковых требований об обязании администрации МО «город Усолье-Сибирское» устранить нарушения требований, предусмотренных п.п.3.1.1. 3.1.2 Государственного стандарта Российской Федерации Р50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем проведения ремонтных работ по устранению недостатков (выбоин) эксплуатационного состояния автомобильных дорог, создающих угрозу безопасности дорожного движения: (данные изъяты), прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора г.Усолье-Сибирское Юнг С.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика-Администрации МО «город Усолье-Сибирское» Парилова А.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица МО МВД России «Усольский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о местном самоуправлении) к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 27.05.2014, с изм. от 23.06.2014) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В ст.6 (п.4) Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О безопасности дорожного движения" указано, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности…Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Государственным стандартом Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221 предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (п.3.1.1). Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (п.3.1.2).

Судом установлено, что постановлением администрации МО г.Усолье-Сибирское №679 от 04.04.2013 г. утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения МО г.Усолье-Сибирское (л.д.).

Уставом города Усолье-Сибирское (л.д.) предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ст.10).

Как следует из акта проведения совместной проверки эксплуатационного состояния, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, автомобильных дорог общего пользования местного значения г.Усолье-Сибирское от 00.00.0000 г. в ходе проверки выявлены следующие недостатки (выбоины) эксплуатационного состояния автомобильных дорог, создающих угрозу безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги, расположенной на пересечение улиц (данные изъяты) выявлены многочисленные выбоины различных размеров (л.д.).

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований, поскольку факт нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в отношении участка автомобильной дороги, расположенной на пересечении улиц (данные изъяты), относящихся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения на территории МО «город Усолье-Сибирскаое» установлен, материалами дела подтвержден, ответчиком не оспорен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Усолье-Сибирское в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «город Усолье-Сибирское» устранить нарушения требований, предусмотренных п.п.3.1.1. 3.1.2 Государственного стандарта Российской Федерации Р50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем проведения ремонтных работ по устранению недостатков (выбоин) эксплуатационного состояния автомобильных дорог, создающих угрозу безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги, расположенной на пересечении улиц (данные изъяты).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Бузорина

Решение вступило в законную силу 30.09.2014 г.