Дело № 12-25/14
 

РЕШЕНИЕ
 

    пгт. Уни, Кировская область 10 октября 2014 года
 

    Унинский районный суд Кировской области в составе:
 

    председательствующего судьи Фоминых С.М.,
 

    при секретаре Шалыгиной Е.И.,
 

    рассмотрев жалобу главы администрации Унинского района Кировской области Коковихина Сергея Владимировича на постановление начальника отдела контроля в сфере государственных закупок департамента финансов Кировской области по делу об административном правонарушении по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Коковихина С.В.,
 

УСТАНОВИЛ:
 

 

    Постановлением начальника отдела контроля в сфере государственных закупок департамента финансов Кировской области от 19.08.2014 г. № 96/2014 глава администрации Унинского района Кировской области Коковихин Сергей Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 

    Коковихин С.В. с постановлением не согласился, подал жалобу, где просит постановление отменить в связи с малозначительностью административного правонарушения, указав, что при рассмотрении дела не было учтено совершение правонарушения впервые и по неосторожности, кроме того, никаких общественно опасных последствий в результате правонарушения не наступило, так как аукцион признан несостоявшимся.
 

    В судебном заседании Коковихин С.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в ней.
 

    Выслушав Коковихина С.В., изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
 

    В ходе рассмотрения жалобы установлено, что начальник отдела контроля в сфере государственных закупок департамента финансов Кировской области ФИО3 рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации Унинского района Кировской области Коковихина Сергея Владимировича, и, согласно обжалуемого постановления, установил, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Унинского района Кировской области Коковихиным С.В. утверждена документация об аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на установку автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и передачу неисключительных прав на использование программного обеспечения для ЭВМ для муниципальных нужд Унинского района.
 

    В постановлении подробно описаны допущенные главой администрации Унинского района Кировской области Коковихиным С.В. нарушения требований законодательства об утверждении документации об электронном аукционе, предусмотренных ч. 1 ст. 64, ч. 27 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
 

    Частью 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ установлена ответственность за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
 

    Коковихин С.В. на момент утверждения документации о проведении электронного аукциона являлся главой администрации Унинского района Кировской области – должностным лицом, которое наделено полномочиями по утверждению указанной документации, и в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом, подлежащим административной ответственности.
 

    Таким образом, совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, явилось следствием ненадлежащего исполнения должностным лицом – главой администрации Унинского района Кировской области Коковихиным С.В. своих должностных обязанностей.
 

    В связи с чем, глава администрации Унинского района Кировской области Коковихин Сергей Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
 

    Факт совершения Коковихиным С.В. данного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 96/2014, объяснением Коковихина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, решением Унинской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении на должность главы администрации Унинского района Кировской области», информацией МУ «Финансовое управление администрации Унинского района» от ДД.ММ.ГГГГ № о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, извещением о проведении электронного аукциона, документацией о проведении электронного аукциона.
 

    Указанные доказательства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину главы администрации Унинского района Кировской области Коковихина С.В.
 

    Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к правильному выводу о виновности Коковихина С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 

    Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.
 

    Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
 

    Вместе с тем, заслуживает внимание довод Коковихина С.В. о том, что никаких общественно опасных последствий в результате правонарушения не наступило, так как аукцион признан несостоявшимся. При этом суд учитывает, что каких-либо жалоб от возможных участников аукциона об ограничении их прав не поступало, таких сведений в материалах дела не содержится, в связи с чем, права участников аукциона нарушены не были, поэтому данное правонарушение не нанесло какого-либо ущерба общественным отношениям или государству.
 

    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, совершенное Коковихиным С.В. административное правонарушение, предусмотренное ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ, по своему характеру, отсутствию вреда и иных тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, суд признает данное правонарушение малозначительным, а дело, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, подлежащим прекращению.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ, суд
 

    Р Е Ш И Л :
 

 

    Постановление начальника отдела контроля в сфере государственных закупок департамента финансов Кировской области от 19.08.2014 г. № 96/2014, которым глава администрации Унинского района Кировской области Коковихин Сергей Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Коковихина Сергея Владимировича прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.
 

    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить Коковихину Сергею Владимировичу устное замечание.
 

    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Унинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения его копии.
 

    Председательствующий судья С.М. Фоминых