Дело № 2-156/14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Уни, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Унинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Овечкина А.В., при секретаре Лекомцеве А.Н., При участии заместителя прокурора <адрес> Вотинцевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о прокурора <адрес> к ИП Клюкиной Е.М. и ООО «Грин Форест» о понуждении устранить нарушения лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с иском к ИП Клюкиной Е.М. и ООО «Грин Форест» о понуждении устранить нарушения лесного законодательства, произвести очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков для исключения опасности быстрого распространения огня, в случае возникновения лесных пожаров в квартале 20 таксационный выдел № лесосеки №1, в квартале 19 лесотаксационные выдела № 33,34 лесосека № Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества департамента лесного хозяйства <адрес> на площади 3,5 га и 0,5 га
В исковом заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства в отношении ИП Клюкиной Е.М. и ООО «Грин Форест». В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ и лесной декларации № б/н от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Клюкина Е.М. осуществляла заготовку древесины при проведении сплошной рубки в спелых и перестойных насаждениях в квартале 20 таксационный выдел № лесосеки № Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества департамента лесного хозяйства <адрес>.
Между ИП Клюкиной Е.М. и ООО «Грин Форест» заключен ДД.ММ.ГГГГ договор продажи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ г.
В соответствии с договором аренды лесного участка Арендатор обязан выполнять обязанности, предусмотренными законами РФ, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами.
В нарушение требований лесного законодательства в квартале 20 таксационный выдел № лесосеки №1, в квартале 19 лесотаксационные выдела № 33,34 лесосека № Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества департамента лесного хозяйства <адрес> на площади 3,5 га и 0,5 га очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков до настоящего времени не произведена, чем создается опасность быстрого распространения огня, в случае возникновения лесных пожаров.
Невыполнение указанных работ свидетельствует о грубом нарушении законодательства об охране, защите и рациональном использовании лесов, способствует ухудшению экологической и пожароопасной обстановки.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Вотинцева Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Клюкина Е.М. на исковое заявление прокурора района возражений не предоставила, извещенная о месте и времени судебного разбирательства в суд не явилась, ходатайств об отложении не заявляла.
Ответчик ООО «Гин Форест», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд своего представителя не направил.
Дело без ответчиков рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Ответчиком ООО «Грин Форест» на исковое заявление прокурора района предоставил письменные возражения, в которых указано, что исковые считают не подлежащим удовлетворению, поскольку ООО «Грин Форест» в данном случае является не надлежащим ответчиком по следующим основаниям. На основании договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Клюкина Е.М. осуществляла заготовку древесины в квартале № лесотаксационный выдел 16 лесосека 1 и в квартале № выделы 33, 34 лесосека № Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества департамента лесного хозяйства <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор продажи прав и обязанностей по договору аренды. В соответствии с п.п. 1.1 Договора Арендатор продает новому Арендатору права и обязанности по договору арены, включая все неисполненные Арендатором до даты государственной регистрации настоящего договора обязанности по договору аренды, в том числе обязанности по внесению арендной платы, выполнению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, указанных в сверке объемов от ДД.ММ.ГГГГ г.
Объем прав и обязанностей ООО «Грин Форест» зафиксирован в акте сверки от ДД.ММ.ГГГГ г.
Данный договор продажи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ и акт сверки объемов от ДД.ММ.ГГГГ был подписан представителем третьего лица Департамента лесного хозяйства <адрес>. То есть Департаменту лесного хозяйства <адрес> достоверно известно о составе обязательств ООО «Грин Форест».
В акте от ДД.ММ.ГГГГ четко зафиксировано, в каком квартале и выделе, какие нарушения лесного законодательства необходимо устранить и в какой срок. Устранение иных нарушений лесного законодательства за время деятельности ИП Клюкиной Е.М., не поименованных в акте, остается обязанностью бывшего арендатора. Причем кварталы 19 и 20 в отношении которых заявлено исковое требование в акте от ДД.ММ.ГГГГ не указаны.
Таким образом, по мнению ООО «Грин Форест», обязанность по устранению нарушения лесного законодательства путем проведения очистки мест рубок от порубочных остатков в квартале 20 и квартале 19 должна исполнять непосредственно сама ИП Клюкина Е.М., так как на себя данные обязательства ООО Грин Форест не брал, поэтому ООО «Грин Форест» является ненадлежащим ответчиком. Данные обстоятельства подтверждаются также возбужденными административными делами именно в отношении ИП Клюкиной Е.М., а не в отношении ООО «Грин Форест».
ООО «Грин Форест» закон не нарушало, нарушений лесного законодательства не допускало, к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем отсутствуют правовые основания для возложения на их обязанности по устранению нарушений лесного законодательства совместно с ИП Клюкиной Е.М.
Третье лицо Департамент лесного хозяйства <адрес>, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, дело рассмотрено без участия их представителя.
Заслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в объеме требований только к ООО «Грин Форест» по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 81 ЛК РФ, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся, в том числе: установление правил заготовки древесины; установление правил пожарной безопасности в лесах и требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов.
В соответствии с п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № 337, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
Так же в соответствии с п.п. 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Согласно ч.2 ст.3 Лесного Кодекса РФ, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются, в том числе, гражданским законодательством, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч.ч.1, 3 ст. 391 Гражданского Кодекса РФ, перевод долга с должника на другое лицо в обязательствах, связанных с осуществлением их сторонами предпринимательской деятельности, может быть произведен по соглашению между кредитором и новым должником, согласно которому новый должник принимает на себя обязательство первоначального должника.
Причем при переводе долга по обязательству, связанному с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, первоначальный должник и новый должник несут солидарную ответственность перед кредитором, если соглашением о переводе долга первоначальный должник не освобожден от исполнения обязательства. При этом первоначальный должник вправе отказаться от освобождения от исполнения обязательства.
В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ и лесной декларации № б/н от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Клюкина Е.М. осуществляла заготовку древесины при проведении сплошной рубки в спелых и перестойных насаждениях в квартале 20 таксационный выдел № лесосеки № и в квартале № выделы 33, 34 лесосека № Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества департамента лесного хозяйства <адрес>. Срок заготовки древесины в указанных лесосеках был установлен для ИП Клюкиной Е.М. и производился с января по декабрь 2013 года, срок вывозки заготовленной древесины из делянок был установлен по ДД.ММ.ГГГГ года. При осуществлении заготовки, ИП Клюкина Е.М., в нарушении требований п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, не произвела одновременно с лесозаготовкой очистку лесосеки от порубочных остатков в квартале 19 выдела № и 34 на лесосеке 1 на площади 0,5 га, а в квартале 20 выделе № лесосеки 1 не произвела очистку от порубочных остатков на площади 3,5 га. За данные правонарушения ИП Клюкина Е.М. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
Между ИП Клюкиной Е.М. и ООО «Грин Форест», ДД.ММ.ГГГГ заключен договор продажи прав и обязанностей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Согласно п.п.1.1, 1.2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ года, Новый Арендатор (ООО «Грин Форест»), с согласия Арендодателя, Департамента Лесного хозяйства <адрес>, принимает на себя права и обязанности по договору № аренды лесного участка находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе включая все неисполненные Арендатором (ИП Клюкиной Е.М.) до даты государственной регистрации настоящего договора, обязанности по договору аренды, в том числе обязанности по внесению арендной платы, уплате начисленных неустоек, штрафов и по выполнению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов указанных в акте сверки объемов от ДД.ММ.ГГГГ года, и другие. Причем данный договор одновременно является актом приема-передачи от Арендодателя к Новому Арендатору лесного участка общей площадью 4241 га, в том числе квартала 19 и 20 Сардыкского участкового лесничества, Фаленского лесничества Департамента лесного хозяйства.
Согласно п. 2.1 Договора продажи прав от ДД.ММ.ГГГГ года, данный договор вступает в силу с даты его государственной регистрации. Государственная регистрация договора состоялась ДД.ММ.ГГГГ года.
В ходе судебного разбирательства установлено, что нарушение требований лесного законодательства в квартале 20 таксационный выдел № лесосеки №1, в квартале 19 лесотаксационные выдела № 33,34 лесосека № Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества департамента лесного хозяйства <адрес> на площади 3,5 га и 0,5 га неочистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с лесозаготовками, допущено ИП Клюкиной Е.М. до государственной регистрации договора, то есть до вступления его в силу.
Из буквального смысла п. 1.1 Договора продажи прав от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Новый Арендатор (ООО «Грин Форест» принимает на себя обязательства за Арендатора (ИП Клюкина Е.М.) как указанные в акте сверки от ДД.ММ.ГГГГ года, который на момент подписания договора еще не был составлен и подписан, так и другие права и обязанности Арендатора (ИП Клюкиной Е.М.), возникшие и не исполненные до вступления договора в законную силу.
С учетом установленных обстоятельств суд признает, что условиями договора, от ДД.ММ.ГГГГ года, продажи прав и обязанностей по договору № аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ года, ИП Клюкина Е.М., как первоначальный должник, Новым должником освобождена от исполнения обязательств по договору аренды № в полном объеме, в том числе от устранения нарушений лесного законодательства путем очистки лесосеки от порубочных остатков в квартале 19 выдела № и 34 на лесосеке 1 на площади 0,5 га и в квартале 20 выделе № лесосеки 1 – очистки от порубочных остатков на площади 3,5 га. ИП Клюкина в данном деле является не надлежащим ответчиком.
Суд признает, что исполнение указанных мероприятий по очистке лесосек от порубочных остатков, надлежит возложить на Нового Арендатора, ООО «Грин Форест».
Данные обстоятельства кроме объяснений лиц, участвующих в деле, подтверждается материалами дела.
Письмом департамента лесного хозяйства лесного отдела Фаленского лесничества о понуждении выполнения работ по устранению нарушения лесного законодательства ООО «Грин Форест» путем производства очистки мест рубки на площади 3,5 га в квартале № таксационном выделе 16, лесосека 1 и путем производства очистки мест рубки на площади 0,5 га в квартале 19 в таксационных выделах 33, 34 лесосека 1 в Сардыкского участкового лесничества. Информацией Департамента лесного хозяйства <адрес> о неустраненных нарушениях (л.д.3-6).
Договором аренды лесного участка № 32-14, находящийся в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ИП Клюкиной Е.М. и Департаментом Лесного хозяйства <адрес>, лесного участка площадью 424, расположенного <адрес>, Фаленское лесничество, Сардыкское участковое лесничеств, кварталы 1,3-5,9,19-25,37-40,42,43,69-71и лесными декларациями, из которых следует, что с января 2013 года по декабрь 2013 года ИП Клюкиной Е.М. велась лесозаготовка в том числе в квартале № таксационном выделе 16, лесосека 1 и в квартале 19 в таксационных выделах 33, 34 лесосека 1 в Сардыкского участкового лесничества (л.д.7-14, 16-18,21-23).
Договором от ДД.ММ.ГГГГ продажи прав и обязанностей по договору № аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ИП Клюкиной Е.М. и ООО «Грин Форест, п.п. 1.1., 1.2, 2.1 где содержатся условия о полном принятии Новым арендатором всех прав и обязанностей по договору аренды 32-14, которые возникли у ИП Клюкиной Е.М до вступления договора в законную силу – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20).
Делом № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует, что Клюкина Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности в лесах путем неочистки мест рубки на площади 0,5 га в квартале 19 в таксационных выделах 33, 34 лесосека 1 в Сардыкского участкового лесничества (л.д.24-33).
Делом № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ 1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах путем неочистки мест рубки на площади 3,5 га в квартале № таксационном выделе 16, лесосека 1 (л.д.34-43).
Свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Грин Форест». (л.д.44).
Выписка из ЕГРЮЛ, со сведениями об ИП КЛюкиной Е.М.(л.д.45-50).
Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени указанные нарушения требования лесного законодательства ООО «Грин Форест» не устранены, что создает опасность быстрого распространения огня, в случае возникновения лесного пожара.
Суд признает несостоятельными доводы ответчика ООО «Грин Форест» о том, что только ИП Клюкина Е.М. привлекалась к административной ответственности за нарушения лесного законодательства, следовательно она и является в данном случае надлежащим ответчиком. Действующее законодательство не ограничивает право лица, привлеченного к административной ответственности за неисполнение обязательств, возникших в силу закона, передать данные обязательства в порядке установленном законом иному лицу
При таких обстоятельствах суд признает исковые требования о понуждении ответчика ООО «Грин Форест» устранить нарушения лесного законодательства законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В то же время ответчик ИП Клюкина Е.М. по данному иску является не надлежащим ответчиком. В исковых требованиях к ней надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Грин Форест» устранить нарушения лесного законодательства путем проведения очистки мест рубок от порубочных остатков в квартале 20 таксационный выдел № лесосеки № на площади 3,5 га и в квартале 19 лесотаксационные выдела № 33,34 лесосека № на площади 0,5 га Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества департамента лесного хозяйства <адрес>.
В исковых требованиях к ИП Клюкиной Е.М. об устранении нарушений лесного законодательства отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано ответчиком в Унинский районный суд в течении 7-ми дней после получения копии решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд в течение одного месяца со дня истечения срока на обжалование ответчиком.
Судья А.В. Овечкин
