№2-430/2014
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июля 2014 года г. Туринск
Туринский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Радченко Е.Ю.,
при секретаре Карлиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Администрации <адрес> округа к Долгову Н.М., Долговой Е.Ф. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
У С Т А Н О В И Л:
Председатель Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа С. обратилась в Туринский районный суд с исковым заявлением к Долгову Н.М., Долговой Е.Ф. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
В судебном заседании представитель Администрации Туринского городского округа Филаткина Л.Ю. исковые требования поддержала. В обоснование заявленных исковых требований Филаткина Л.Ю. пояснила, что во исполнение Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1992 года «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой Администрации <адрес> было вынесено постановление "О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам СПК «Усениновский» № от ******* года. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по ликвидируемому хозяйству с определением размера доли каждого собственника. Для лиц, работающих в социальной сфере и сельском хозяйстве размер доли был определен 9,02 га. Данный земельный участок имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, «СПК Усениновский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использованием: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № от ******* года. Сведения о правах: общая долевая собственность, в списках правообладателей числятся ответчики. Ответчики Долгов Н.М., Долгова Е.Ф. не передали указанные земельные доли в аренду, не зарегистрировали свои права на земельные доли и не распорядились ими иным образом в течение трех лет и более лет подряд. С момента получения и до настоящего время ответчики не используют земельные доли, не оплачивают земельный налог. В соответствии с п.3 cт.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) Администрация <данные изъяты> подготовила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пп. 1,2 статьи 12.1 Закона об обороте. В соответствии с п. 4 ст.12.1 Закона об обороте Администрация Туринского городского округа опубликовывала список невостребованных земельных долей в газете «Известия-<данные изъяты>» № от ******* года, а также разместила на официальном сайте Администрации <данные изъяты> http://www/turinsk.midural.ru/ ******* и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на здании сельского Дома культуры по <адрес>, на информационном щите у здания сельского магазина по <адрес>, расположенных на территории села Усениново, в магазинах, находящихся в д.Урусова и д.Бушланово. С момента публикации списка невостребованных земельных долей до ******* принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ввиду отсутствия кворума для проведения собрания, установленный ст. 14.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не менее 20% от общего числа собственников земельных долей (должен составлять 102 человека, по списку присутствовало 56 человек) не состоялось на территории села Усениново ******* года. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей в газете «Известия<данные изъяты>», Постановлением Главы <данные изъяты> городского округа № от ******* утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «Усениновский». В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В связи с вышеизложенным, просит суд признать право муниципальной собственности Туринского городского округа на земельные доли, принадлежащие на праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № Долгову Н.М. - 9,02 га, Долговой Е.Ф. - 9,02 га.
Ответчики Долгов Н.М., Долгова Е.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания был уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявили, возражений против заявленных требований не представили.
В соответствии с гл.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом согласия представителя истца Филаткиной Л.Ю., суд рассматривает гражданское дело в порядке заочного производства на основании только тех доказательств, которые представлены истцом.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Исследовав представленные в судебное заседание доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, дав им оценку, суд удовлетворяет исковые требования на основании представленных доказательств по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).
В силу пунктов 4-8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации <адрес> от ******* Долгову Н.М., Долговой Е.Ф. были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли, как членам СПК «Усениновский» (л.д. 8-9). Размеры земельных долей ответчиков расположены на земельном участке по адресу: <адрес>, СПК «Усениновский» с кадастровым номером №, разрешённое использованием для сельскохозяйственного производства № и были определены следующим образом: Долгов Н.М. имел в общей долевой собственности 9,02 га, Долгова Е.Ф. – 9,02га № Во исполнение Федерального закона от ******* № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрацией Туринского городского округа ******* в местном печатном издании газете «Известия – <данные изъяты>» были опубликованы списки собственников долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распоряжались в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, расположенных в границах землепользования СПК «Усениновский» № Среди вышеуказанных собственников значатся ответчики. Помимо этого, вышеуказанные списки были также размещены на официальном сайте Администрации <данные изъяты> http://www/turinsk.midural.ru/ ******* № и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на здании сельского Дома культуры по <адрес>, на информационном щите у здания сельского магазина по <адрес>, расположенных на территории села Усениново, в магазинах, находящихся в д.Урусова и д.Бушланово № После этого, в газете «Известия – <данные изъяты>» от ******* было размещено объявление, согласно которого участники долевой собственности (в том числе ответчики) извещались о том, что состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В повестку дня данного собрания входил пункт «об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Помимо этого, информация о проведении собраний Администрацией Усениновского сельского управления была размещена в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на здании сельского Дома культуры по <адрес>, на информационном щите у здания сельского магазина по <адрес>, расположенных на территории села Усениново, в магазинах, находящихся в д.Урусова и д.Бушланово № С момента публикации списка по ******* принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. От ответчиков таких заявлений не поступало № ******* собрание дольщиков не состоялось в связи с отсутствием кворума № По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей в газете «Известия-<данные изъяты>» Постановлением Главы <данные изъяты> округа № ******* утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «Усениновский» № В данный список были включены ответчики с их земельными долями. Таким образом, Администрацией Туринского <данные изъяты> выполнены требования ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения. Орган местного самоуправления данного городского округа, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли. Администрацией <данные изъяты> в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения был составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации и по истечении четырех месяцев утвержден. Ответчиками не представлено доказательств того, что они в течение более 20 лет каким-либо образом распорядились своими земельными долями №
Таким образом, поскольку от ответчиков в установленный законом срок не поступили возражения, как в орган местного самоуправления городского округа, так и в суд, о том, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, для последующего исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, суд полагает возможным исковые требования Администрации Туринского городского округа удовлетворить и в силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установить право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
При этом, суд разъясняет ответчикам, что в соответствии со ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. На основании ст.238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об отмене заочного решения суда должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации Туринского городского округа к Долгову Н.М. Долговой Е.Ф. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Туринского городского округа на невостребованные земельные доли, находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> СПК «Усениновский», с кадастровым номером № принадлежащие Долгову Н.М. площадью 9,02 гектара, Долговой Е.Ф. площадью 9,02 гектара.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Кроме того, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение тридцати дней в Свердловский областной суд через Туринский районный суд. Срок для обжалования судебного решения может быть восстановлен в случае его пропуска по уважительной причине. Решение не может быть обжаловано в надзорном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.
Председательствующий Е.Ю. Радченко
