дело №2-375/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2014 года пгт. Троицко-Печорск
Троицко-Печорский районный суд Республики Коми
в составе судьи Автушина Ф.А.,
при секретаре Балака О.П.,
с участием представителя истца Кошелева М.Ю.,
представителя ответчика Левиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кошелева Максима Юрьевича в интересах Белинского Александра Алексеевича к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» об обязании предоставить вне очереди жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Кошелев М.Ю. обратился в суд в интересах Белинского А.А. к администрации МР «Троицко-Печорский» об обязании предоставить вне очереди жилое помещение в черте пгт.Троицко-Печорск общей площадью не менее ** кв.м. на состав семьи 4 человека, в обоснование требований указывает, что стоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, является ветераном боевых действий, проживает по адресу: пгт.Троицко-Печорск, <адрес> совместно с супругой и двумя дочерьми, ответчик уведомил истца о возможности предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилья на состав семьи из 1 человека, истец полагает, что в связи с тем, что дом, в котором он проживает признан аварийным и подлежащим сносу, ответчик обязан предоставить ему на состав семьи 4 человека вне очереди жилое помещение, равноценное ранее занимаемому.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6
В судебном заседании представитель истца Кошелев М.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивал, указав, что истец просит предоставить ему вне очереди жилое помещение именно в связи с тем, что жилой дом, в котором он проживает, является аварийным, т.е. на основании ст.57 Жилищного кодекса РФ.
Представитель ответчика Левина А.С. с исковыми требованиями не согласилась, указав, что истец является собственником жилого дома, в связи с чем ст.57 Жилищного кодекса РФ не подлежит применению.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Привлеченные судом к участию в деле третьи лица на рассмотрение дела не явились.
С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд счел возможным рассмотреть дело без участия истца и третьих лиц.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела Троицко-Печорского районного суда №2-349/2013, суд приходит к следующему.
Постановлением главы администрации МО «Троицко-Печорский район» № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.8 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в РК» Белинский А.А. принят на учет для улучшения жилищных условий на общих основаниях под №
ДД.ММ.ГГГГ. Белинскому А.А. на семью из ** человек выдан ордер № на занятие ** квартиры, расположенной по адресу: РК, пгт.Троицко-Печорск, <адрес>.
Постановлением администрации МР «Троицко-Печорский» № от ДД.ММ.ГГГГ. передан бесплатно дом, расположенный по адресу: РК, пгт.Троицко-Печорск, <адрес> долевую собственность по ** доли Белинскому А.А., ФИО6, ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ. между отделом управления муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации МР «Троицко-Печорский» и Белинским А.А., ФИО6, ФИО5 заключен договор № о передаче жилого дома в собственность.
Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ. заключением межведомственной комиссии №61, назначенной распоряжением главы МР «Троицко-Печорский» № от **. дом, расположенный по адресу: РК, пгт.Троицко-Печорск, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Белинский А.А. не включен в Список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005г., относящихся к категориям, установленным ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» и 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» на осуществление единовременной денежной выплаты.
На основании протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Белинский А.А. оставлен на учете в внесением в учетный номер личного дела с ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом руководителя администрации МР «Троицко-Печорский» от ДД.ММ.ГГГГ. № на имя Белинского А.А. сообщено о принятии решения о не включении его в Список граждан, имеющих право на получение единовременной выплаты на строительство или приобретение жилья. Письмом и.о. руководителя администрации от ДД.ММ.ГГГГ. № сообщено, что Белинский А.А. не включен в Список граждан, имеющих право на получение единовременной выплаты на строительство или приобретение жилья, в связи с обеспеченностью жилой площади более учетной нормы предоставления, а также то, что он оставлен в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.
Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Троицко-Печорского районного суда от 05 августа 2013 года и на основании ст.61 ГПК РФ не подлежат доказыванию вновь.
Решением Троицко-Печорского районного суда от 05 августа 2013 года признаны незаконными действия администрации МР «Троицко-Печорский» в лице жилищной комиссии по не включению Белинского А.А. в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, относящихся к категории, установленных Федеральным законом «О ветеранах», на администрацию возложена обязанность включить Белинского А.А. в указанный список.
На дату рассмотрения дела домовладение по адресу: пгт.Троицко-Печорск, <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6, ФИО5, Белинскому А.А. по ** доли, по указанному адресу зарегистрированы: Белинский А.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6
В соответствии с п.1 ч.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Данный порядок предусмотрен в отношении граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. В отношении собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания статьей 32 Жилищного кодекса РФ установлен иной порядок защиты их жилищных прав.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.
Указанное относится к случаям, когда аварийным и подлежащим сносу признается многоквартирный дом. В рассматриваемом случае жилой дом является индивидуальным, следовательно, жилое помещение может быть изъято путем выкупа или по соглашению сторон путем предоставления другого жилого помещения в порядке ст.32 ч.1 и ч.8 Жилищного кодекса РФ, то есть при изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой <адрес> пгт.Троицко-Печорск органами местного самоуправления не принималось.
Заявляя рассматриваемые требования в иске, что также подтвердил представитель истца в ходе судебного заседания, истец основывается исключительно на положениях ст.57 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст.57 ч.1 и ч.2 п.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, а вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Указанные нормы подлежат применению с учетом общих правил предоставления жилых помещений по договорам социального найма, указанных в ст.49 Жилищного кодекса РФ, согласно которым жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими, и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Белинский А.А. статусом малоимущего не обладает.
Суд приходит к выводу, что истец обладает правом получения жилого помещения в порядке очереди.
Для получения жилья вне очереди из муниципального жилищного фонда подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ с учетом требований статьи 49 Жилищного кодекса РФ о признании гражданина малоимущим.
Учитывая изложенное, суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования Кошелева М.Ю. в интересах Белинского А.А. к администрации МР «Троицко-Печорский» об обязании предоставить вне очереди жилое помещение в черте пгт.Троицко-Печорск общей площадью не менее 84,4 кв.м. на состав семьи 4 человека.
руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кошелева Максима Юрьевича в интересах Белинского Александра Алексеевича к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» об обязании предоставить вне очереди жилое помещение – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 17 октября 2014 года.
Судья Ф.А.Автушин
