Дело № 2-330/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2014 года с.Тарбагатай
Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Лалетиной Н.У.,
при секретаре Яковлевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования сельское поселение «Нижнежиримское» к Петрову ..... о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования сельское поселение «Нижнежиримское», обращаясь в суд с иском к Петрову Н.Е. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, просит прекратить право собственности ответчика на 1/327 земельную долю общей площадью 14,7 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 8,5 га, сенокосов 1,2 га, пастбищ 5,0 га, в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..... общей площадью 50765857 кв.м., адрес местоположения: ....., ОКХ ..... а также признать за муниципальным образованием сельским поселением «Нижнежиримское» право собственности на указанную земельную долю.
Исковые требования обосновывает тем, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19.07.1994 г. № 178 «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района.
В период с 1994 по 2000 года всем собственникам земельных долей были выданы свидетельства на право собственности на землю. Однако часть граждан, включенных в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление прав на землю, в связи с чем, на территории бывшего колхоза «Восход», реорганизованного в сельскохозяйственный производственный кооператив «Восход», появились невостребованные земельные доли.
Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, в Указе Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.
В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, в том числе, каковым является ответчик, который не распорядился своей долей более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», ..... (4783) от ..... г.
Информация о выделении земельного участка в счет невостребованных земельных долей опубликована в газете «Бурятия», ..... (4854) от ..... г.
Общее собрание участников долевой собственности колхоза «.....» было назначено на ..... в 14 час. 00 мин., собрание признано несостоявшимся, так как на нем присутствовало 7 участников долевой собственности, что составляет 2,4% от общего количества 287 (в соответствии с законодательством не менее 20% от общего числа дольщиков).
С момента публикации указанного информационного сообщения в Администрацию МО «.....» поступили заявления с намерением оформления 4 земельных долей. Собственники и наследники остальных 283 долей, в том числе ответчик, не изъявили желания к оформлению права собственности на земельные доли.
Постановлением Администрации МО «.....» от ..... ..... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «Восход» на территории муниципального образования «.....» Республики Бурятия утвержден список 283 дольщиков, имеющих невостребованные земельные доли.
За ответчиком числится 1/327 доля, что подтверждается Постановлением ..... от ..... г., выраженная в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером ....., местоположение: ....., ОКХ «.....», общей площадью 50765857 кв.м.
В судебное заседание представитель истца Администрации МО СП «Нижнежиримское» Белоусова Т.П., действующая по доверенности от ..... г., не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебное заседание ответчик Петров Н.Е. не явился, в суд представил заявление о признании исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.
В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
На основании ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п.1).
В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от ..... ..... «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации ..... Республики Бурятия от ..... ..... «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам .....» были утверждены списки колхозников и пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая колхоза «.....». В указанном списке под ..... указан ответчик Петров Н.Е.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», ..... (4783) от ..... г., с разъяснением, что по результатам проведенной инвентаризации земель колхоза «.....» были выявлены лица, не воспользовавшиеся своими правами на распоряжение своей земельной долей более трех лет согласно списку. Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию МО «.....» или МО СП «.....» в течение трех месяцев со дня публикации и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В указанном объявлении сообщено о проведении собрания участников долевой собственности колхоза «.....» для утверждение списка невостребованных земельных долей, которое состоится ..... в 14 час. по адресу: ...... Указанное уведомление также размещено на информационных стендах Администрации МО СП «.....», что подтверждается копией фотографии объявления, справкой главы МО СП «.....».
Как усматривается из протокола собрания участников долевой собственности ОКХ «.....» и листа регистрации участников собрания, общее собрание участников долевой собственности колхоза «.....» было назначено на ..... в 14 час. 00 мин., собрание признано несостоявшимся, так как на нем присутствовало 7 участников долевой собственности, что составляет 2,4% от общего количества 287.
Список 283 лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (невостребованные земельные доли) опубликован в газете «Бурятия», ..... (4854) от ..... г.
Постановлением Администрации МО «.....» от ..... ..... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «Восход» на территории муниципального образования «.....» Республики Бурятия утвержден список 283 дольщиков, имеющих невостребованные земельные доли.
Истцом предоставлена кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ..... ..... с кадастровым номером: ..... общей площадью 50765857 кв.м., адрес местоположение которого: ....., ОКХ «..... вид права - общая совместная собственность, правообладатель - ОКХ «.....», разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ..... г.
Как усматривается из пояснительной записки, содержащейся в схеме перераспределения земель ..... РБ, составленной в 1992 году бурятским предприятием ВостсибНИИгипрозем Объединения РосНИИземпроект Институт, колхоз «.....» ..... реорганизован в объединение крестьянских хозяйств «.....», норма земельного пая составила 14,7 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 8,5 га, сенокосов 1,2 га, пастбищ 5,0 га.
Согласно постановлению ..... от ..... № 138, в связи с переходом имущественных прав бывшего ОКХ «.....», присоединенного к СПК «.....», ответственность по обязательствам возлагается на СПК «.....». Работникам реорганизованного ОКХ «.....» постановлено предложить на добровольных началах, согласно их заявлений, войти со своим имущественным и земельным паем в СПК «.....». Согласно решению общего собрания, ответственность по ликвидации ОКХ «.....» возложена на председателя кооператива СПК «.....».
Согласно предисловию к описям дел постоянного хранения и по личному составу за 1994-1998 годы, составленного ..... заведующей архивным отделом администрации ..... Ф., в феврале 1998 г. на общем собрании колхозников было принято решение о вхождении в с/х кооператив «.....» ...... С февраля 1998 г. документы колхоза «.....» за 1994-1998 годы были переданы в ПСК «.....», это документы по оплате труда и текущие бухгалтерские документы. Протоколы заседаний правления колхоза и общих собраний были переданы в архивный отдел. В июне 1999 г. документы колхоза «.....» были упорядочены. Документы по личному составу хранятся в ПСК «.....», который является правопреемником колхоза «.....».
Судом установлено, что за ответчиком числится 1/327 доля, что подтверждается Постановлением ..... ..... от ..... и приложением № 2, выраженная в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером ....., местоположение: ....., ОКХ «.....», общей площадью 50765857 кв.м.
Ответчик право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ..... г., в связи с чем земельная доля ответчиком не востребована, доказательств обратного им не представлено.
Орган местного самоуправления поселения МО СП «Нижнежиримское» передал полномочия по работе с невостребованными долями МО «Тарбагатайский район», что подтверждается соглашением о передачи осуществления части полномочий от ..... г., действующего до ..... и соглашением от ..... г., действующего до ..... г., передача осуществления части полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых ежегодно из бюджета МО СП «Тарбагатайское» в бюджет МО «.....» (п.2.1).
В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
По указанным основаниям суд полагает исковые требования Администрации МО СП «Нижнежиримское» подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для прекращения права собственности ответчика на невостребованную земельную долю, не распорядившегося ею в течение более трех лет, с признанием права собственности на нее за муниципальным образованием сельским поселением «Нижнежиримское».
В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, удовлетворением иска, принимая во внимание положение п. 8 ч. 1 с. 333.20 Налогового кодекса РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 13.06.2006 года № 272-О, в целях обеспечения доступа к правосудию и гарантии на судебную защиту прав и свобод участников процесса, суд считает возможным освобождение ответчика Петров Н.Е. от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации муниципального образования сельское поселение «Нижнежиримское» удовлетворить.
Прекратить право собственности Петрова Н.Е. на 1/327 земельную долю общей площадью 14,7 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 8,5 га, сенокосов 1,2 га, пастбищ 5,0 га, в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..... общей площадью 50765857 кв.м., адрес местоположения: ....., ОКХ «.....».
Признать за муниципальным образованием сельское поселение «Нижнежиримское» право собственности на 1/327 земельную долю общей площадью 14,7 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 8,5 га, сенокосов 1,2 га, пастбищ 5,0 га, в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..... общей площадью 50765857 кв.м., адрес местоположения: ....., ОКХ «.....».
Освободить ответчика Петров Н.Е. от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения.
СОГЛАСОВАНО.
Председательствующий судья Лалетина Н.У.
