Дело № 2-158/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Тамала 22.09.2014 года
Тамалинский районный суд Пензенской области в составе
председательствующего судьи Антонова М.В.
при секретаре Егоровой О.Н.
с участием заместителя прокурора Тамалинского района Милосердова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по заявлению прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области и понуждении к уборке несанкционированной свалки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тамалинского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным заявлением, указывая на то, что прокуратурой Тамалинского района при проведении проверки состояния экологической безопасности на территории администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области было выявлено нарушение природоохранного законодательства в части соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами. Так, проведенной проверкой установлено, что на территории администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района со стороны <адрес> в 100 метрах от указателя «<данные изъяты>» справа от дороги на территории бывшей заправки рядом с емкостями от ГСМ организована несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора на двух участках площадью 2 м х 3 м каждый (мусор, пластик, полиэтилен, пластиковые бутылки, кустарник, древесные отходы). Администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области не осуществляются обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства. Дальнейшее бездействие создает угрозу на благоприятную окружающую среду. Поэтому в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор, обращаясь в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц просит признать незаконным бездействие администрации Волче-Вражского сельсовета Тамала Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в не исполнении предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства; обязать администрацию Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную при въезде в <адрес> <адрес> <адрес> со стороны <адрес> в 100 метрах от указателя «<данные изъяты>» справа от дороги на территории бывшей заправки рядом с емкостями от ГСМ на двух участках площадью 2 м х 3 м каждый.
Заместитель прокурора Тамалинского района Пензенской области Милосердов С.В. заявленные требования поддержал полностью, уточнив, что просит признать незаконным бездействие администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в не исполнении предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства и обязать администрацию Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную при въезде в с. <адрес> со стороны <адрес> в 100 метрах от указателя «<данные изъяты>» справа от дороги на территории бывшей заправки рядом с емкостями от ГСМ на двух участках площадью 2 м х 3 м каждый.
Представитель администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области – глава администрации ФИО6 с требования, изложенными в заявлении, согласилась, пояснив, что действительно на территории администрации Волче-Вражского сельсовета имеется несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора, расположенная при въезде в с. <адрес> со стороны <адрес> в 100 метрах от указателя «<данные изъяты>» справа от дороги на территории бывшей заправки рядом с емкостями от ГСМ на двух участках площадью 2 м х 3 м каждый. Работа по ликвидации данной свалки уже начата и в ближайшее время эта свалка будет ликвидирована.
Изучив материалы дела, выслушав доводы заместителя прокурора Тамалинского района Милосердова С.В., представителя администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области ФИО6, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Из статьи 42 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Полномочия органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами, к которым относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, закреплены также в п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7_ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и человека.
Пунктом 3.2 СанПин 42-128-4690 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы – на сливные станции или поля ассенизации. Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов.
В судебном заседании установлено, что помощником прокурора Тамалинского района ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года.
В данном акте было отражено, что администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района не организован порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. На территории администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора, расположенная при въезде в <адрес> <адрес> <адрес> со стороны <адрес> <адрес> в 100 метрах от указателя «<данные изъяты>» справа от дороги на территории бывшей заправки рядом с емкостями от ГСМ на двух участках площадью 2 м х 3 м каждый.
Таким образом, бездействием администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившемся в не исполнении предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, поэтому суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором Тамалинского района требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившегося в не исполнении предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в не исполнении предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и обязать администрацию Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную при въезде в с. <адрес> со стороны <адрес> в 100 метрах от указателя «<данные изъяты>» справа от дороги на территории бывшей заправки рядом с емкостями от ГСМ на двух участках площадью 2 м х 3 м каждый.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд в течение месяца.
Судья М.В. Антонова
