Документ от 06 августа 2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.08.2014 Сысертский районный суд Свердловской области в составе судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Котельниковой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 31 по Свердловской области к Косаревой ФИО4 о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанность по их уплате прекращенной,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 31 по Свердловской области обратилась в суд с иском к Косаревой Н.Б. о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанность по их уплате прекращенной. В обоснование исковых требований указано, что согласно данным карточки расчетов с бюджетом налогоплательщика Косаревой Н.Б. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность: по минимальному налогу, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов (КБК 18210501030011000110) в размере 40 127 руб. (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2003 год), задолженность по пени по данному налогу в размере 48 611 руб. 18 коп., начисленная на сумму недоимки по сроку ДД.ММ.ГГГГ за 2003 год; по единому налогу на вмененный доход (КБК 18210502020021000110) в размере 2 237 руб. 60 коп (по сроку уплаты да 01.01.2003), задолженность по пени по данному налогу в размере 5 989 руб. 89 коп. начисленная на сумму недоимки, образовавшейся на 01.01.2003; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (КБК 18210501022012000110) по пени в размере 343 руб. 34 коп., начисленная на сумму недоимки, образовавшейся на 01.01.2003; по налогу на доходы физических лиц от осуществления физическими лицами, индивидуальными предпринимателями (КБК 18210102020010000110) в размере 120 руб. (по сроку уплаты 01.01.2003), задолженность по пени по данному налогу в размере 260 руб. 81 коп., начисленная на сумму недоимки, образовавшейся на 01.01.2003. Таким образом, недоимка по налогам и сборам, на которую в дальнейшем инспекция начисляла пени, образовалась в 2003-2004 годах. Задолженность по уплате выше указанных налогов возникла на основании представленных налоговых деклараций ИП Косаревой Н.Б. в период 2002-2003 гг. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об утрате с ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации физического лица Косаревой Н.Б. в качестве индивидуального предпринимателя. Налоговый орган не производил взыскание выше указанной задолженности по уплате налогов и пени в порядке ст. 46,47 НК РФ, а так же не обращался в Арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате налогов и пени с ИП Косаревой Н.Б. В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд в течении 6 месяцев со дня истечения исполнения требования об уплате налога, сбора, штрафов. Согласно нормам ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора пеней, штрафов, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным огранном) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определение об отмене судебного приказа. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа в порядке ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика не выставлялись и не направлялись. В рассматриваем случае совокупность пресекательных сроков на взыскание недоимки по налогам и пени, в бесспорном и в судебном порядке в соответствии со ст. 46-48, 69, 70 и 78 НК РФ истекли. Нормами налогового законодательства предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Однако ни Налоговый кодекс РФ, ни Арбитражный процессуальный кодекс РФ, ни Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит перечень причин, которые могут быть признаны уважительными. Налоговый орган утратил право на взыскание спорной задолженности в связи с истечением сроков принудительного взыскания, уважительные причины для обращения в суд с ходатайством о восстановлении срока отсутствуют. Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которыми налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскании налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскании может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта. Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом. Инициировать судебное разбирательства, о котором упоминается в подп. 4 п. 1 ст. 59 кодекса, вправе как налоговый орган, так и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Истец просил признать задолженность по уплате налогов и пени в сумме 97 689 руб. 82 коп, в том числе: по минимальному налогу, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов (КБК 18210501030011000110) в размере 40 127 руб. (по сроку уплаты 30.04.2004 за 2003 год), задолженность по пени по данному налогу в размере 48 611 руб. 18 коп., начисленная на сумму недоимки по сроку 30.04.2004 за 2003 год; по единому налогу на вмененный доход (КБК 18210502020021000110) в размере 2 237 руб. 60 коп (по сроку уплаты да 01.01.2003), задолженность по пени по данному налогу в размере 5 989 руб. 89 коп. начисленная на сумму недоимки, образовавшейся на 01.01.2003; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (КБК 18210501022012000110) по пени в размере 343 руб. 34 коп., начисленная на сумму недоимки, образовавшейся на 01.01.2003; по налогу на доходы физических лиц от осуществления физическими лицами, индивидуальными предпринимателями (КБК 18210102020010000110) в размере 120 руб. (по сроку уплаты 01.01.2003), задолженность по пени по данному налогу в размере 260 руб. 81 коп., начисленная на сумму недоимки, образовавшейся на 01.01.2003, безнадежной к взысканию в связи с утратой возможности взыскания и обязанности Косаревой ФИО5 по ее уплате прекращенной.

Представитель истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 31 по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции. Исковые требования поддерживают в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражают.

Ответчик Косарева Н.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, по месту жительства, указанному в исковом заявлении, причина неявки неизвестна. Направленное в ее адрес судебное извещение возвратилось в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признаётся, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признаётся его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно данным карточки расчетов с бюджетом налогоплательщика Косаревой Н.Б. по состоянию на 28.05.2014 имеется задолженность:

по минимальному налогу, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов (КБК 18210501030011000110) в размере 40 127 руб. (по сроку уплаты 30.04.2004 за 2003 год), задолженность по пени по данному налогу в размере 48 611 руб. 18 коп., начисленная на сумму недоимки по сроку 30.04.2004 за 2003 год;

по единому налогу на вмененный доход (КБК 18210502020021000110) в размере 2 237 руб. 60 коп (по сроку уплаты да 01.01.2003), задолженность по пени по данному налогу в размере 5 989 руб. 89 коп. начисленная на сумму недоимки, образовавшейся на 01.01.2003;

по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (КБК 18210501022012000110) по пени в размере 343 руб. 34 коп., начисленная на сумму недоимки, образовавшейся на 01.01.2003;

по налогу на доходы физических лиц от осуществления физическими лицами, индивидуальными предпринимателями (КБК 18210102020010000110) в размере 120 руб. (по сроку уплаты 01.01.2003), задолженность по пени по данному налогу в размере 260 руб. 81 коп., начисленная на сумму недоимки, образовавшейся на 01.01.2003.

Таким образом, недоимка по налогам и сборам, на которую в дальнейшем инспекция начисляла пени, образовалась в 2003-2004 годах.

Задолженность по уплате выше указанных налогов возникла на основании представленных налоговых деклараций ИП Косаревой Н.Б. в период 2002-2003гг.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога налогоплательщик должен исполнить самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Согласно п. 1, 2 ст. 70 Налогового Кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования – это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном ст. 46, 47 Кодекса.

При этом налоговым органом в отношении данной задолженности мер принудительного взыскания (ст. ст. 70, 46, 47 НК РФ) в установленные сроки не принималось.

Взыскание задолженности с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке (ч. 2 ст. 45 Кодекса).

В силу ст. 46 Кодекса налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки в срок, установленный указанной статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об утрате с ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации физического лица Косаревой Н.Б. в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В установленный срок налоговый орган задолженность в принудительном порядке не взыскал, в Арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате налогов и пени с ИП Косаревой Н.Б. налоговый орган также не обращался.

Судом установлено, что пропуск налоговым органом срока для обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности взыскания налога. В этом случае налоговый орган утрачивает не только право требовать от налогоплательщика исполнения обязанности по уплате налога, но и лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пеней в отношении указанной недоимки.

Таким образом, налоговый орган утрачивает право на взыскание налогов, пеней, штрафов в случае, если им пропущен срок для обращения в суд с иском.

Таким образом, суд считает, что исковые требования о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанность по их уплате прекращенной, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 31 по Свердловской области к Косаревой ФИО6 о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанность по их уплате прекращенной удовлетворить.

Признать задолженность по уплате налогов и пени в сумме 97 689 руб. 82 коп, в том числе:

по минимальному налогу, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов (КБК 18210501030011000110) в размере 40 127 руб. (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2003 год), задолженность по пени по данному налогу в размере 48 611 руб. 18 коп., начисленная на сумму недоимки по сроку ДД.ММ.ГГГГ за 2003 год;

по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями (КБК 18210102020010000110) в размере 120 руб. (по сроку уплаты 01.01.2003), задолженность по пени по данному налогу в размере 260 руб. 81 коп., начисленная на сумму недоимки, образовавшейся на 01.01.2003,

безнадежной к взысканию в связи с утратой возможности взыскания и обязанности Косаревой ФИО7 по ее уплате прекращенной.

Ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е. В. Тимофеев.