Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Светловского городского суда <адрес> Авдеева Т.Н.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к администрации МО «Светловский городской округ» о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании Постановления Администрации МО Светловский городской округ (далее администрация МО СГО) от ДД.ММ.ГГГГ № № которым ей отказано в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении. В обоснование заявления ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию МО СГО с заявлением о признании ее молодой семьи нуждающейся в жилом помещении для дальнейшего включения в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, однако указанным постановлением Администрация МО СГО отказала ей со ссылкой на неистечение установленного ст. 53 ЖК РФ срока с момента ее снятия с регистрационного учета по предыдущему месту жительства. Заявитель полагает указанное постановление незаконным, т.к. ее регистрация по фактическому месту жительства не направлена на ухудшению жилищных условий, каких-либо жилых помещений на праве собственности либо по договору социального найма она не имеет, просит признать незаконным указанное постановление, обязать Администрацию МО СГО признать молодую семью ФИО1 в составе четырех человек нуждающейся в жилом помещении и включить в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4(супруг заявителя), действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>
В судебном заседании ФИО1, её супруг ФИО4 и представитель ФИО1- ФИО5 требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям.
В судебном заседании представитель администрации МО СГО ФИО6 возражала против заявленных требований, пояснив, что органом местного самоуправления принято законное и обоснованное постановление.
Выслушав пояснения явившихся сторон и их представителей, пояснения свидетелей, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 и <данные изъяты> проживают совместно с 2002 года, с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке, имеют двух несовершеннолетних детей <данные изъяты> года рождения, и ФИО16 <данные изъяты> года рождения.
Также судом из объяснений заявителя и письменных материалов дела установлено, что доДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней в доме были зарегистрированы: ФИО7 (мать), ФИО8 (дочь), ФИО9 (дочь).<адрес> дома составляет 76,7 кв.м.. Данные подтверждаются копией поквартирной карточки и копией технического паспорта по указанному адресу.
Согласно поквартирной карточке в настоящее время в указанном доме зарегистрирована только мать заявитель ФИО7 Данный жилой дом находится её собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 39-АА № от ДД.ММ.ГГГГ.. Дом приобретен в собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, общей площадью 72,6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Вместе с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы: муж ФИО4 (с 15.03.1988) её несовершеннолетние дочери <данные изъяты> и <данные изъяты> (с 26.02.2014), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 (свекор), ФИО11 (свекровь), ФИО12 (сестра мужа). Собственником данного жилого помещения являются ФИО10, Ю.А., Г.И. и ФИО12 по 1/4 доле каждый, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности серии <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию МО СГО с заявлением о признании ее семьи в составе четырех человек нуждающейся в жилом помещении в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (далее - Программа).
Согласно п. 6 данной Программы правом на получение социальной поддержки обладают молодые семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ.
Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях с предоставлением им социальных выплат на приобретение жилья осуществляется органами местного самоуправления по тем же основаниям, которые предусмотрены ст.51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п. 7 Программы).
Одним из таких оснований является обеспечение собственника (члена семьи собственника) общей площадью жилого помещения на одного члена семьи меньше установленной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).
По результатам рассмотрения заявления ФИО1 постановлением Администрации МО СГО № от ДД.ММ.ГГГГ в признании семьи нуждающейся в жилом помещении отказано в связи с тем, что в соответствии с представленными документами и сведениями, полученными в результате их проверки, не истек срок, установленный ст. 53 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По смыслу вышеприведенной правовой нормы, учитываемой также и при принятии решения о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении, указанные ограничения должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО10 и ФИО7 следует, что ФИО1 их невестка и дочь соответственно. В фактических брачных отношениях с ФИО4 находятся с 2001 года, в 2002 году родилась совместная дочь ФИО18 Примерно до 2008 года молодая семья ФИО16 проживала с матерью заявителя в <адрес>, но последние 6 лет постоянно проживают в <адрес> родителей супруга. Членом семьи своей матери ФИО1 не является, совместного хозяйства не ведет.
Свидетели ФИО13 и ФИО14, соседи семьи ФИО16 по <адрес>, подтвердили суду, что молодая семья ФИО16 постоянно проживает в квартире родителей мужа. ФИО1, Ю.А и маленькая <данные изъяты> занимают отдельную комнату в трехкомнатной квартире, для старшей девочки ФИО19 выделена отдельная комната и отдельная для ФИО15 и <данные изъяты>
Рассматривая заявленные ФИО1 требования, суд приходит к выводу об отсутствия со стороны заявителя и членов ее семьи действий, направленных на умышленное ухудшение своих жилищных условий. При этом регистрация ФИО1 и её дочерей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, была обусловлена лишь приведением ею в соответствие места фактического проживания и местом регистрации, что соответствует требованиям ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации".
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (Постановления от 24 ноября 1995 года N 14-П, от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П, определения от 13 июля 2000 года N 185-О, от 5 октября 2000 года N 199-О, от 6 октября 2008 года N 619-О-П, от 13 октября 2009 года N 1309-О-О и др.).
В судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривалось, что молодая семья ФИО16 фактически с 2008 года проживают по адресу <адрес>, <адрес> и отдельного жилого помещения семья не имеет.
Иных оснований, свидетельствующих об отсутствии у семьи ФИО16 права претендовать на участие в Программе, не установлено, тогда как нуждаемость данной семьи в жилом помещении, исходя из обеспеченности общей площадью жилого помещения, в котором они проживают на каждого члена (по 9,075 кв.м.), подтверждена ими документально, и является менее учетной н6ормы, установленной решением Светловского окружного Совета депутатов от 21.09.2005 года № 131, составляющей в настоящее время 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
При таких обстоятельствах отказ Администрации МО СГО в признании семьи ФИО1 является незаконным, в связи с чем на Администрацию МО СГО подлежит возложение обязанности принятия решения о признании семьи ФИО1 нуждающейся в жилом помещении и включении данной семьи в число участников жилищной подпрограммы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 удовлетворить.
Постановление главы администрации Муниципального образования «Светловский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии молодой семьи ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий» признать незаконным и отменить.
Признать молодую семью ФИО1 с составом семьи 4 человека нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать включить данную семью в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Светловского городского суда Авдеева Т.Н.
