Документ от 12 сентября 2014

дело 2-219-2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сусуман 12 сентября 2014 года

Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Тешабаевой О.В.

при секретаре Сладкевич В.А.

с участием:

истца Родионовой В.Ф.

представителя ответчика Чалковой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сусуманского районного суда в г.Сусуман ул.Набережная 3 гражданское дело по иску Родионовой Веры Федоровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области о взыскании недоначисленной пенсии, восстановления отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации на дату назначения пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая следующее. 12 июля 2007г. истцу назначена досрочно трудовая пенсия, при этом отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (далее отношение заработков) установлено 1,550. 01 апреля 2014 года пенсия истца понижена в связи с уменьшением отношения заработков до 1,2. Считает действия ответчика незаконными, т.к. она с 1984 г. по 1991 г. имела регистрацию в г.Сусуман и стаж работы в районах Крайнего Севера 7 лет 6 месяцев на дату назначения пенсии, страховой стаж 28 лет. Просит взыскать с ответчика недополученную пенсию в сумме <данные изъяты>, восстановить отношение заработков на день назначения пенсии в размере 1,550.

В судебном заседании истец Родионова В.Ф. доводы искового заявления поддержала, на удовлетворении иска настаивала. Дополнительно пояснив, что она работала в районах Крайнего Севера с 1984 по 1991 год, в этот же период была зарегистрирована в <адрес>, затем снялась с регистрационного учета и выехала за пределы <адрес> в Казахстан, позднее в 2006 году возвратилась, продолжив трудовую деятельность.

Представитель ответчика Чалкова Т.С. исковые требования не признала, указав, что у истца отсутствуют основания, при наличии которых, при исчислении размера пенсии имеется возможность установить повышенный размер отношения заработков - отсутствует регистрация по месту жительства в <адрес> по состоянию на 01.01.2002г., отсутствует факт работы в <адрес> по состоянию на 01.01.2002г., отсутствует стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет. При назначении истцу пенсии, вследствие ошибки специалиста отношение заработков было неправомерно установлено 1,550 вместо 1,2, в связи с чем размер пенсии был неправомерно завышен. Ошибка в расчете выявлена в марте 2014 года вследствие чего по решению от 16.04.2014г. № 58 пенсионное дело приведено в соответствие с законодательством, удержаний из пенсии не производилось в связи с отсутствием вины истца. Просит отказать в удовлетворении иска.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее закона) установлено, что в связи с введением в действие закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле.

В соответствии с п. 3 ст. 30 закона для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера (пункт 2 статьи 28 закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

К указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 закона лицам отнесены граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, а именно: мужчины, достигшие возраста 55, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 года N 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение N 3 от 22 апреля 2003 года о порядке применения положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей.

В соответствии с пунктом 3 указанного разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 г., повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

В силу пункта 4 разъяснения лицам, по состоянию на 1 января 2002 г. проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г., т.е. за 2000 - 2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Пунктом 5 разъяснения предусмотрено, что по желанию лиц, указанных в пункте 3 данного разъяснения, повышенное отношение заработков может определяться в порядке, указанном в пункте 4 разъяснения, если они достигли необходимого возраста (мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет), проработали по состоянию на 1 января 2002 г. не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, поскольку в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из смысла пункта 3 статьи 30 указанного закона, отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4, 1,7, 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Родионова Вера Федоровна, 18 июля 1952 года рождения, является с 12 июля 2007 года получателем трудовой пенсии по старости, назначенной на основании п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера при неполном трудовом льготном стаже.

Согласно расчету к решению № 1868 от 19 июля 2007г. о назначении Родионовой В.Ф. пенсии отношение заработков установлено 1,550.

На дату назначения пенсии стаж истца в районах Крайнего Севера составлял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 лет 10 месяцев 7 дней, страховой стаж 28 лет 2 месяца 18 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на предприятиях <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по январь 1999 г. состояла на учете в службе занятости <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Родионова В.Ф. была зарегистрирована в <адрес>, а затем с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт не проживания Родионовой В.Ф. по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера, а также отсутствие трудового стажа в размере 15 календарных лет в районах Крайнего Севера на дату назначения пенсии сторонами не оспаривается.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Родионова В.Ф. на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях не проживала и по состоянию на 1 января 2002 года стажа работы на Севере, необходимого для определения повышенного отношения заработков, не имела.

Согласно решения, протокола от 16 апреля 2014 года № 58 ответчиком выявлена ошибка, допущенная специалистом при первичном назначении пенсии. При исчислении пенсии отношение заработков неправомерно установлено в размере 1,550 вместо 1,2, что привело к выплате пенсии истцу до апреля 2014 года в необоснованно завышенном размере.

При таких обстоятельствах размер пенсии истца обоснованно был установлен пенсионным органом в апреле 2014 года с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации - 1,2 и оснований для применения повышенного отношения заработков - 1,550 не имеется.

В соответствии с п. 10 ст.37 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и других денежных выплат, установление которых возложено на эти органы, указанными органами производится устранение данной ошибки исходя из норм законодательства Российской Федерации, в том числе приведение размеров этих пенсий и других денежных выплат в соответствие с законодательством Российской Федерации. Установление этих пенсий и других денежных выплат в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Таким образом, ответчик был вправе при обнаружении в марте 2014 года ошибки в расчете пенсии истца устранить эту ошибку и привести размер пенсии Родионовой В.Ф. в соответствие с требованиями пенсионного законодательства, что им и было сделано; пенсия в новом размере выплачивается истцу с 1 апреля 2014 года, как и предусмотрено законом.

Доводы истца о наличии у нее права на получение пенсии с применением повышенного отношения заработков в размере 1,550 основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Родионовой Веры Федоровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о взыскании недоначисленной пенсии в сумме <данные изъяты>, восстановления отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации на дату назначения пенсии - 12.07.2007г. в размере 1,550 - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения с подачей жалобы через Сусуманский районный суд.

Установить днем изготовления мотивированной части решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В.Тешабаева

дело 2-219-2014

<данные изъяты>

<данные изъяты>а