Дело № 2-12/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Сураж 10 октября 2014 года
Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Зайцева С.Я., при секретаре Мышакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
<адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения (ст. 23 указанного федерального закона) заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований, по которым прекращается действие права на управление транспортными средствами, а именно: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. <адрес> установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Так проверкой было установлено, что гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право на управление транспортными средствами, и получивший ДД.ММ.ГГГГ в Клинцовском МРЭО ГИБДД удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес>, состоит на учете у врача-психиатра ГБУЗ «Суражская ЦРБ» с диагнозом «№».
В соответствие с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «эпилепсия» является препятствием для управления авто-мототранспортными средствами. Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Суражской ЦРБ» ФИО1 состоит на учете с диагнозом ДД.ММ.ГГГГ, у него имеется стойкая ремиссия на протяжении 10 лет, управлять автотранспортом не может. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, решение суда направить в ОГИБДД МО МВД России «Унечский» для изъятия водительского удостоверения.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержал, настаивал на удовлетворении иска. Кроме того, проведенной судебно-неврологической экспертизой установлено, что ФИО1, страдающий эпилепсией, управлять авто-мототранспортными средствами не может.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании требование прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами не признал и возражал против его удовлетворения.
Представитель третьего лица – ОГИБДД МО МВД России «Унечский» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным судебное заседание провести в отсутствие третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит необходимым признать иск прокурора <адрес> о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 законным и обоснованным.
К данным выводам суд пришел по нижеследующим основаниям.
В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц (ч.3 ст.55), а осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч.3 ст.17).
Ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, отраженными в ст.3 данного закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В ст.5 этого же закона закреплено, что помимо прочего основными направлениями обеспечения безопасности дорожного движения является и проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения в том числе (ст.23 данного федерального закона) и в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В ст. 25 Закона закреплено, что лишь граждане, достигшие установленного этой статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права управления транспортными средствами.
Ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» определены основания, по которым прекращается действие права на управление транспортными средствами, а именно: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «эпилепсия» является препятствием для управления авто-мототранспортными средствами.
Из материалов дела следует, что согласно карточке учёта «Водитель» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <адрес> МРЭО выдано водительское удостоверение <адрес> на управление транспортными средствами. (л.д.6)
Согласно справке ГБУЗ «Суражской ЦРБ» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учёте у врача-психиатра с диагнозом «<данные изъяты>», ремиссия 10 лет, управлять автотранспортом не может. (л.д.7)
Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Суражская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий по адресу: <адрес> состоит на учете с диагнозом ДД.ММ.ГГГГ года, у него имеется стойкая ремиссия на протяжении 10 лет, управлять автотранспортом не может. (л.д.8)
Согласно заключению судебно-неврологической экспертизы ГАУЗ «Брянская областная больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ диагноз <данные изъяты> у ФИО1 подтверждается. Согласно приказу № 302н от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения РФ «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные, предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядка проведения обязательных, предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда» заболевания сопровождающиеся расстройствами сознания: эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии, синкопальные синдромы различной этиологии относятся в раздел медицинских противопоказаний к допуску к работам. ФИО1, страдающий эпилепсией, управлять авто-мототранспортными средствами не может. (л.д. 45-46).
Таким образом, суд приходит к выводу, что управление ФИО1 транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, угрожает нарушением прав неопределенного круга лиц (водителя, пассажира транспортного средства, пешехода), находящихся в процессе дорожного движения.
Документов, свидетельствующих о выздоровлении ФИО1, суду представлено не было.
Согласно ст.333.36 ч.1 п.9 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ.
В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение суда направить в ОГИБДД МО МВД России «Унечский» для изъятия водительского удостоверения.
Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение месяца со дня оглашения.
Председательствующий Зайцев С.Я.
