Дело № 12-153/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
п. Переяславка 08 октября 2014 года
Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Сметанников А.Н.,
рассмотрев жалобу Щелкина <данные изъяты> на постановление начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Бирюкова С.Н. № 88-с от 19 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Бирюкова С.Н. № 88-с от 19 августа 2014 года, Щелкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраной зоны объекта: 10 мая 2014 года в 20 часов 45 минут <данные изъяты> Щелкин А.А. осуществлял мойку автомобиля <данные изъяты>; передние колеса машины касались кромки воды; согласно данным Государственного водного реестра <данные изъяты> с учетом положений части 4 статьи 65 Водного кодекса РФ, водоохранная зона составляет 200м, на указанную территорию распространяется специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, в целях предотвращения загрязнения, засорения водного объекта и истощения его вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Щелкин А.А. обратился в суд с жалобой на постановление начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Бирюкова С.Н. № 88-с от 19 августа 2014 года, указывая, что с данным постановлением не согласен. 19 июля 2014г. им было получено письмо № 23-21/437 от 17.07.14г., котором назначена дата 05.08.14г. в 11-00 час. нового рассмотрения дела согласно протокола от 10.05.2014г. АА №0021686. 26.08.14г. им было получено письмо с постановлением от 19.08.2014г. № 88-с. Об изменении даты нового рассмотрения дела до него доведено не было. Просит отменить постановление от 19.08.2014г., вынесенного начальником Хорского межрайонного отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны, в связи с нарушением процессуальных требований.
Щелкин А.А., представитель Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.
При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:
На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Часть 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны объекта.
В судебном заседании установлено, что 10 мая 2014 года в 20 часов 45 минут <данные изъяты> Щелкин А.А. осуществлял мойку автомобиля <данные изъяты> с учетом положений части 4 статьи 65 Водного кодекса РФ, водоохранная зона составляет 200м, на указанную территорию распространяется специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, в целях предотвращения загрязнения, засорения водного объекта и истощения его вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении № 0021686/88-с, в п. 9 которого Щелкину А.А. разъяснены права и указано, что дело будет рассмотрено в 11 часов 20.05.2014г. в помещении отдела рыбоохраны территориального органа по адресу: <данные изъяты>
Постановлением начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Бирюкова С.Н. № 88-с от 13 мая 2014 года Щелкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за нарушение специального режима специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны объекта.
Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении суда района имени Лазо Хабаровского края от 25 июня 2014 года постановление начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Бирюкова С.Н. № 88-с от 13 мая 2014 года в отношении Щелкина А.А. отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
17 июля 2014 года № 23-21/437 Щелкину А.А. было направлено уведомление о приглашении на новое рассмотрение дела (по протоколу № 0021686/88-с от 10.05.2014г.) 05.08.14г. к 11-00 часам в Хорский межрайонный отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по адресу: <адрес>
19 августа 2014 года постановлением начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Бирюковым С.Н., Щелкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Судья считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении начальником Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Бирюковым С.Н. 19 августа 2014 года, не было выяснено: причины неявки Щелкина А.А. (не извещался о дате и времени рассмотрения административного дела), т.е. нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является существенным нарушением.
С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым вышеуказанное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Щелкина <данные изъяты> удовлетворить.
Постановление начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Бирюкова С.Н. № 88-с от 19 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Щелкина <данные изъяты> отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Копия верна:
Судья А.Н. Сметанников.
