Дело № 2-209/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2014 года с. Старое Шайгово
Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Зубанова В.В.
с участием помощника прокурора Старошайговского района Республики Мордовия Канглиева Р.А.,
при секретаре судебного заседания Наумове С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Старошайговского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Богдановская основная общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Старошайговского района РМ в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным заявлением, обосновав его тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму установлено, что в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Богдановская основная общеобразовательная школа» до настоящего времени не установлена кнопка тревожной сигнализации, то есть в учебном заведении не созданы условия для предупреждения и пресечения терроризма, что создает реальную опасность для жизни и здоровья обучающихся и воспитанников школы.
Просит суд обязать ответчика установить в здании МОУ «Богдановская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский муниципальный район, с. Богдановка, ул. Колхозная, д.7, кнопку тревожной сигнализации с выводом «тревожного сигнала» на пульт дежурной части ОП № 12 ММО МВД России «Краснослободский», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский муниципальный район, с. Старое Шайгово, ул. Ленина, д. 5; взыскать государственную пошлину.
В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора Старошайговского района Республики Мордовия Канглиев Р.А. заявленные требования прокурора поддержал по тем же основаниям.
Представитель ответчика директор Муниципального общеобразовательного учреждения «Богдановская основная общеобразовательная школа» Мещерякова Е.Б. требования прокурора считает законными и обоснованными, пояснила, что для установки и подключения этой тревожной кнопки, необходимо лишь время.
Представитель третьего лица - администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия Гришин В.А. в судебном заседании относительно удовлетворения иска не возражал.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ (в ред. от 02.11.2013) «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
В силу пункта 2 части 3 статьи 28 Закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ (в ред. от 03.02.2014) «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Образовательная организация, в силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно части 7 статьи 28 вышеуказанного закона, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Проведенная прокуратурой проверка свидетельствует об имеющихся недостатках в организации надлежащей охраны здания школы от возможных террористических посягательств. Отсутствие кнопки экстренного вызова полиции в МОУ «Богдановская основная общеобразовательная школа» отрицательно сказывается на комплексной безопасности малолетних детей и граждан, пребывающих в образовательном учреждении, не позволяет обеспечить постоянный контроль и предупреждение террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, что нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части их безопасного пребывания в нём.
В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 Устава МОУ «Богдановская основная общеобразовательная школа», учреждение является муниципальным, а учредителем, осуществляющим его финансирование, является администрация Старошайговского муниципального района Республики Мордовия.
Согласно пунктов 1.6 – 1.7 Устава, МОУ «Богдановская основная общеобразовательная школа» является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банке, самостоятельный баланс, вправе от своего имени заключать договора, приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
Выполнение обязанности по оборудованию здания школы кнопкой тревожной сигнализации направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц и является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности.
Кроме того, отсутствие кнопки экстренного вызова полиции может привести к более медленному по времени реагированию сотрудников полиции в случае террористического акта.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные прокурором требования о возложении обязанности на МОУ «Богдановская основная общеобразовательная школа» установить кнопку тревожной сигнализации с выводом «тревожного сигнала» на пульт дежурной части ОП № 12 по обслуживанию Старошайговского района ММО МВД России «Краснослободский» подлежат удовлетворению ввиду обоснованности.
В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поскольку для проведения работ по оборудованию здания Богдановской основной общеобразовательной школы тревожной сигнализацией и каналом передачи тревожных сообщений в орган внутренних дел необходимо время, как считает суд, двухмесячный срок является разумным для исполнения.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Муниципального общеобразовательного учреждения «Богдановская основная общеобразовательная школа» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Старошайговского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Богдановская основная общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Богдановская основная общеобразовательная школа» установить в здании МОУ Богдановская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский муниципальный район, с. Богдановка, ул. Колхозная, д.7, кнопку тревожной сигнализации с выводом «тревожного сигнала» на пульт дежурной части ОП № 12 ММО МВД России «Краснослободский», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский муниципальный район, с. Старое Шайгово, ул. Ленина, д. 5 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Богдановская основная общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход бюджета Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РМ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы или представления через Старошайговский районный суд РМ.
Председательствующий: подпись
Копия верна. Председательствующий: В.В. Зубанов
