Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Старопромысловский районный суд <адрес> ЧР в составе: председательствующего – судьи Гакаевой З.М.
при секретаре – ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ЧР о возложении на руководителя ГБУ «Отдел труда и социального развития» <адрес> обязанности разработать и представить на утверждение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЧР паспорт опасных отходов по обработанным люминесцентным лампам и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением о возложении на руководителя ГБУ «Отдел труда и социального развития» <адрес> обязанности разработать и представить на утверждение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЧР паспорт опасных отходов по обработанным люминесцентным лампам и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, мотивируя свои требования тем, что в ходе прокурорской проверки в ГБУ «Отдел труда и социального развития» <адрес> выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, выразившиеся в отсутствии разработанного и утвержденного паспорта в этой части, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также окружающей среде.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> – ФИО2 поддержал требования прокурора по доводам, изложенным в заявлении.
Начальник ГБУ «Отдел труда и социального развития» ГКУ <адрес> – ФИО3 направила в суд письменное заявление о том, что она согласна с требованиями прокурора и просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора <адрес> ФИО2, суд находит требование прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.1 ст.22 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению безопасными для здоровья населения и среды обитания способами в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Требования к обращению с опасными отходами установлены ч.2 ст. 14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», в соответствии с которой на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, возлагается обязанность подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
В силу положений ч.3 ст.14 ФЗ-89 на отходы 1-4 класса должен быть составлен паспорт на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
Указанную паспортизацию в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ непосредственно и через свои территориальные органы осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
В соответствии с ч.3 ст. 18 ФЗ-89 юридические лица, в результате хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и окружающей среде.
Согласно п.4 раздела 2 указанных Правил потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.
Накопление, как указано в п.2 раздела 1 Правил, представляет собой хранение потребителями ртутьсодержащих ламп разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп.
Юридические лица в силу ст.11 ФЗ-89 обязаны при эксплуатации зданий, сооружений, строений и иных объектов, связанной с обращением с отходами (в том числе накоплением отходов), разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
В судебном заседании установлено, что в ГБУ «Отдел труда и социального развития» <адрес> не разработан и, соответственно, не представлен на утверждение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЧР паспорт опасных отходов по обработанным люминесцентным лампам и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В этой связи, доводы прокурора о том, что ненадлежащее исполнение руководством ГБУ «Отдел труда и социального развития» <адрес> обязанностей по соблюдению законодательства об отходах производства и потребления может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц и окружающей среде, суд находит состоятельными.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних и граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Обязать руководство ГБУ «Отдел труда и социального развития» <адрес> разработать и представить на утверждение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЧР паспорт опасных отходов по обработанным люминесцентным лампам и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: З.М. Гакаева
Решение вступило в законную силу:ДД.ММ.ГГГГ г.
Подлинник решения хранится в деле № 2-5242014
Копия верна:
Судья:
