Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2014 года
Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи: Овсиенко И.В.
с участием прокурора Волгоградской области: Грошевой Ю.П.
при секретаре: Лаптиевой А.С.
рассмотрев в р.п. Средняя Ахтуба в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации к Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центрсоюза Российской Федерации <.....>, ФИО о признании незаконным решения государственной аттестационной комиссии, недействительным диплома о высшем профессиональном образовании, возложении обязанности по возврату диплома о высшем профессиональном образовании для уничтожения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центрсоюза Российской Федерации <.....>, ФИО, в котором просит признать решение государственной аттестационной комиссии автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> Волгоградский кооперативный институт (филиал) от ДД.ММ.ГГГГ о присуждении ФИО квалификации «Юрист» по специальности «Юриспруденция» незаконным; признать диплом о высшем профессиональном образовании регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ года, серии <.....>, выданный автономной некоммерческой организацией высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> ФИО, недействительным; обязать ФИО в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда возвратить диплом о высшем профессиональном образовании регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ года, серии <.....> с приложением в автономную некоммерческую образовательную организацию высшего образования Центрсоюза Российской Федерации <.....> для уничтожения, в обоснование своего иска указывая на то, что прокуратурой области в связи с поступившим обращением проведена проверка исполнения законодательства о государственной службе и противодействии коррупции при приёме на государственную службу Волгоградской области и её прохождении ФИО, в ходе которой установлено, что приказом министра природных ресурсов и экологии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО принят на должность <.....>, в которой состоит по настоящее время. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимые для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учётом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего (далее - должностной регламент). В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего образования. В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, утверждённым Законом Волгоградской области от 03.05.2006 № 1222-ОД, должность заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира департамента объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области относится к категории «руководители». Согласно должностному регламенту, утверждённому ДД.ММ.ГГГГ министром природных ресурсов и экологии Волгоградской области, для замещения должности заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира департамента объектов животного мира и водных биологических ресурсов предъявляются квалификационные требования к образованию: высшее профессиональное образование, в том числе по специальности юриспруденция. При поступлении на службу, в подтверждение наличия высшего образования, ФИО в кадровую службу министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области представлен диплом автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> с регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ года, серии <.....>, по специальности «Юриспруденция». В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился к ректору автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> Волгоградский кооперативный институт (филиал) с заявлением о допуске его к вступительным испытаниям и участию в конкурсе на специальность «Юриспруденция» по заочной форме обучения с сокращённым сроком обучения. В качестве документа, подтверждающего наличие первого высшего образования, ФИО предъявлен диплом о высшем образовании, выданный Волгоградским филиалом <.....>, регистрационный номер №, от ДД.ММ.ГГГГ года, серии <.....>, по специальности <.....>». ДД.ММ.ГГГГ между автономной некоммерческой организацией высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> и ФИО был заключён договор № на оказание образовательных услуг по специальности юриспруденция по заочной форме обучения с сокращённым сроком обучения. Приказом ректора автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО был зачислен на 1 курс специальности «Юриспруденция» на базе высшего профессионального образования на заочную форму обучения по сокращённой программе. Решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО присуждена квалификация «Юрист» по специальности «Юриспруденция». На основании приказа ректора университета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО выдан диплом о высшем профессиональном образовании государственного образца <.....>, регистрационный № № от ДД.ММ.ГГГГ года, который ФИО предъявил в министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области при поступлении на государственную службу. Проведённой проверкой установлено, что ФИО с ДД.ММ.ГГГГ не являлся студентом Волгоградского филиала «<.....>», диплом ЭВ № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ в книге учёта регистрации и выдачи дипломов выпускников Волгоградского филиала МГУК за ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирован. На момент зачисления ФИО, прохождения обучения и получения диплома в автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> Волгоградский кооперативный институт (филиал), действовали Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон № 3266-1) и Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (далее - Закон № 125-ФЗ). В преамбуле Закона № 3266-1 под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определённого образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. В соответствии со ст. 24 Закона № 3266-1 «Об образовании» целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования. Согласно ст. 6 Закона № 125-ФЗ основные образовательные программы высшего профессионального образования реализуются по уровням. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют: для получения квалификации (степени) «бакалавр» - четыре года; для получения квалификации (степени) «специалист» - не менее пяти лет. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 125-ФЗ приём в высшие учебные заведения лиц, имеющих среднее профессиональное образование, для обучения по сокращённым программам бакалавриата соответствующего профиля, а также лиц, имеющих высшее профессиональное образование, для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста осуществляется по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются высшим учебным заведением. Пунктами 2, 3, 7, 7.2 «Условий освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращённые сроки», утверждённых Приказом Министерства образования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в сокращённые сроки по сравнению с полным сроком освоения образовательной программы, установленным учебным планом высшего учебного заведения по соответствующему направлению подготовки или специальности и форме обучения, могут реализовываться вузом сокращённые и ускоренные программы высшего профессионального образования. В соответствии с п. 1.2 Положения о подготовке специалистов в сокращённые сроки обучения, утверждённого решением Учёного совета автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), сокращённая основная образовательная программа высшего профессионального образования может реализовываться университетом для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование различных ступеней. Согласно ст. 7 Закона № 125-ФЗ лицам, завершившим обучение по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о соответствующем уровне образования. В связи с тем, что ФИО не проходил обучение в Волгоградском филиале «<.....>», диплом о высшем профессиональном образовании ему не выдавался, на момент зачисления его в автономную некоммерческую организацию высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> Волгоградский кооперативный институт (филиал) высшего профессионального образования у него не имелось. Таким образом, юридические основания для зачисления ФИО в автономную некоммерческую организацию высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> Волгоградский кооперативный институт (филиал) на сокращённый срок заочной формы обучения по программе высшего профессионального образования на базе среднего высшего профессионального образования отсутствовали, в силу того, что образовательная программа высшего профессионального образования не была освоена ФИО в полном объёме в установленный нормативный срок, а потому он не мог быть допущен к итоговой государственной аттестации с последующим присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома. Предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной службы, является одной из основных мер профилактики коррупции. Совершенствование порядка прохождения государственной службы и привлечение на государственную службу квалифицированных специалистов в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О противодействии коррупции» являются одними из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции. Использование при поступлении на государственную службу ФИО диплома, подтверждающего наличие у него высшего профессионального образования, полученного нелегитимным путём, нарушает интересы Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор Волгоградской области ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным выше основаниям.
Ответчик ФИО и его представитель по ордеру ФИО3 с исковыми требованиями заместителя прокурора Волгоградской области не согласны и ответчик ФИО суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он являлся студентом Волгоградского филиала «<.....>», проходил там обучение и сдавал экзамены, в ДД.ММ.ГГГГ ему в торжественной обстановке был вручён диплом об окончании полного курса <.....>. В ДД.ММ.ГГГГ он расторг брак со своей супругой ФИО8, которая при расторжении брака не отдала ему некоторые документы, в числе которых был и указанный диплом. С бывшей супругой у него сложились неприязненные отношения, она постоянно пишет на него жалобы в различные структуры. Где сейчас находится подлинный диплом, выданный ему в ДД.ММ.ГГГГ <.....>, он не знает, но он допускает, что его бывшая супруга, используя свои возможности и связи, могла купить диплом серии <.....> регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ и подменить им подлинный диплом, полученный им в ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центрсоюза Российской Федерации <.....> и 3-го лица - Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центрсоюза Российской Федерации <.....> Волгоградский кооперативный институт (филиал) ФИО9 суду пояснил, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ обратился в приёмную комиссию автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> с заявлением о допуске его к вступительным испытаниям и участию в конкурсе на специальность «Юриспруденция» по заочной форме обучения с сокращённым сроком обучения в Волгоградском кооперативном институте (филиале) Российского университета кооперации. Согласно п. 1.2 Положения о подготовке специалистов в сокращённые сроки обучения, утверждённого решением Учёного совета Российского университета кооперации от ДД.ММ.ГГГГ и разработанного в соответствии с действовавшими на тот момент Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», сокращённая основная образовательная программа высшего образования может реализовываться Российским университетом кооперации для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее образование различных ступеней. В качестве документа, подтверждающего наличие первого высшего образования, ФИО в приёмную комиссию Волгоградского кооперативного института (филиал) Российского университета кооперации был предъявлен диплом о высшем образовании, выданный Волгоградским филиалом <.....>, регистрационный номер <.....>, от ДД.ММ.ГГГГ года, серии <.....>, по специальности <.....>». В соответствии с п. 8 правил приёма в Р. университет кооперации приёмная комиссия обязана осуществлять контроль за достоверностью сведений об участии в ЕГЭ, о результатах ЕГЭ, а также имеет право осуществлять проверку иных документов об образовании. Предъявленный ФИО документ о наличии первого высшего образования никаких сомнений в его действительности не вызывал, соответствовал всем необходимым стандартам, исправлений, подчисток и приписок в документе не обнаружено. Оснований не зачислять ФИО в Р. университет кооперации не было. ДД.ММ.ГГГГ между автономной некоммерческой организацией высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> и ФИО был заключён договор № на оказание образовательных услуг по специальности «Юриспруденция» по заочной форме обучения с сокращённым сроком обучения. После прохождения вступительного испытания приказом ректора автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО был зачислен на первый курс специальности № «Юриспруденция» на базе высшего профессионального образования на заочную форму обучения по сокращённой программе. Обучение ФИО было организовано по индивидуальному рабочему учебному плану на основании основной образовательной программы специальности «Юриспруденция» с полным сроком обучения с учётом предыдущего высшего профессионального образования. Срок реализации сокращённой ускоренной программы установлен решением учёного совета Волгоградского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации (от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №) и составил <.....> года. После завершения обучения по образовательной программе и успешного прохождения итоговой государственной аттестации решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО присуждена квалификация «Юрист» по специальности № «Юриспруденция». На основании приказа ректора Р. университета кооперации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО выдан диплом о высшем профессиональном образовании государственного образца <.....>, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с вышеизложенным, учитывая, что университет не обладает возможностью оценки подложности предыдущего документа об образовании, в случае установления факта подложности диплома о первом высшем образовании просит принять решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Выслушав объяснения прокурора Волгоградской области ФИО1, ответчика ФИО, его представителя ФИО3, представителя ответчика и 3-го лица - ФИО9, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования заместителя прокурора Волгоградской области подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
Судом установлено, что приказом министра природных ресурсов и экологии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО принят на должность <.....>, в которой состоит по настоящее время ( л.д. 11).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимые для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учётом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего (далее - должностной регламент).
В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего образования.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, утверждённым Законом Волгоградской области от 03.05.2006 № 1222-ОД, должность заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира департамента объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области относится к категории «руководители».
Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего Волгоградской области министерства при родных ресурсов и экологии Волгоградской области заместителя начальника отдела федерального государственного надзора, утверждённому ДД.ММ.ГГГГ министром природных ресурсов и экологии Волгоградской области ( л.д. 12-22), для замещения должности заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира департамента объектов животного мира и водных биологических ресурсов предъявляются квалификационные требования к образованию: высшее профессиональное образование, в том числе по специальности юриспруденция.
Как установлено судом, при поступлении на службу, в подтверждение наличия высшего образования, ФИО в кадровую службу министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области представлен диплом автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> с регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ года, серии <.....>, по специальности «Юриспруденция» ( л.д. 7-9).
Также судом установлено, что прокуратурой Волгоградской области в связи с поступившим обращением бывшей супруги ФИО - ФИО8 проведена проверка исполнения законодательства о государственной службе и противодействии коррупции при приёме на государственную службу Волгоградской области и её прохождении ФИО
В ходе указанной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился к ректору автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> Волгоградский кооперативный институт (филиал) с заявлением о допуске его к вступительным испытаниям и участию в конкурсе на специальность «Юриспруденция» по заочной форме обучения с сокращённым сроком обучения ( л.д. 25). В качестве документа, подтверждающего наличие первого высшего образования, ФИО предъявлен диплом о высшем образовании, выданный Волгоградским филиалом <.....>, регистрационный номер <.....>, от ДД.ММ.ГГГГ года, серии <.....>, по специальности <.....>» ( л.д. 26-27).
ДД.ММ.ГГГГ между автономной некоммерческой организацией высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> и ФИО был заключён договор № на оказание образовательных услуг по специальности юриспруденция по заочной форме обучения с сокращённым сроком обучения ( л.д. 28-29).
Приказом ректора автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО был зачислен на 1 курс специальности «Юриспруденция» на базе высшего профессионального образования на заочную форму обучения по сокращённой программе ( л.д. 58-65).
Решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО присуждена квалификация «Юрист» по специальности «Юриспруденция» ( л.д. 66).
На основании приказа ректора автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> от ДД.ММ.ГГГГ № № ( л.д. 67-79) ФИО выдан диплом о высшем профессиональном образовании государственного образца <.....>, регистрационный № № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 7-9), который ФИО предъявил в министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области при поступлении на государственную службу.
Вместе с тем, проведённой прокурорской проверкой установлено, что ФИО с ДД.ММ.ГГГГ не являлся студентом Волгоградского филиала «<.....>», а диплом ЭВ № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ в книге учёта регистрации и выдачи дипломов выпускников <.....> за ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирован.
Указанные обстоятельства подтверждаются также копией постановления оперуполномоченного отделения № ОЭБ и ПК Управления МВД России по городу Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела, представленной суду прокурором Волгоградской области ФИО1, из которого следует, что в ходе проверки в Волгоградском филиале <.....> получены сведения о том, что диплом серии ЭВ № не выдавался, в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО по ч. 3 ст. 327 УК РФ отказано в связи с истечением сроков привлечения его к уголовной ответственности.
Таким образом, судом установлено, что ФИО в Волгоградском филиале «<.....>» обучение не проходил, диплом об окончании названного учебного заведения ему не выдавался.
На момент зачисления ФИО в автономную некоммерческую организацию высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> Волгоградский кооперативный институт (филиал), прохождения его обучения там и получения диплома действовали Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» и Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
В преамбуле Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определённого образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
В соответствии со ст. 24 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» основные образовательные программы высшего профессионального образования реализуются по уровням. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют: для получения квалификации (степени) «бакалавр» - четыре года; для получения квалификации (степени) «специалист» - не менее пяти лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» приём в высшие учебные заведения лиц, имеющих среднее профессиональное образование, для обучения по сокращённым программам бакалавриата соответствующего профиля, а также лиц, имеющих высшее профессиональное образование, для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста осуществляется по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются высшим учебным заведением.
Пунктами 2, 3, 7, 7.2 Условий освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращённые сроки, утверждённых Приказом Министерства образования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в сокращённые сроки по сравнению с полным сроком освоения образовательной программы, установленным учебным планом высшего учебного заведения по соответствующему направлению подготовки или специальности и форме обучения, могут реализовываться вузом сокращённые и ускоренные программы высшего профессионального образования.
В соответствии с п. 1.2 Положения о подготовке специалистов в сокращённые сроки обучения, утверждённого решением Учёного совета автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ( л.д. 38-40), сокращённая основная образовательная программа высшего профессионального образования может реализовываться университетом для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование различных ступеней.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» лицам, завершившим обучение по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о соответствующем уровне образования.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что диплом о высшем образовании серии ЭВ № Волгоградского филиала <.....> с регистрационным номером <.....> от ДД.ММ.ГГГГ не влечёт за собой каких-либо юридических последствий, так как фактически он не выдавался.
Поскольку судом установлено, что ФИО не проходил обучение в Волгоградском филиале «<.....>», диплом о высшем профессиональном образовании ему не выдавался, следовательно на момент зачисления его в автономную некоммерческую организацию высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> Волгоградский кооперативный институт (филиал) высшего профессионального образования у него не имелось.
На основании изложенного, юридические основания для зачисления ФИО в автономную некоммерческую организацию высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> Волгоградский кооперативный институт (филиал) на сокращённый срок заочной формы обучения по программе высшего профессионального образования на базе среднего высшего профессионального образования отсутствовали в силу того, что образовательная программа высшего профессионального образования не была освоена ФИО в полном объёме в установленный нормативный срок, а потому он не мог быть допущен к итоговой государственной аттестации с последующим присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома.
Предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной службы, является одной из основных мер профилактики коррупции.
Совершенствование порядка прохождения государственной службы и привлечение на государственную службу квалифицированных специалистов в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О противодействии коррупции» являются одними из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.
Использование при поступлении на государственную службу ФИО диплома, подтверждающего наличие у него высшего профессионального образования, полученного нелегитимным путём, нарушает интересы Российской Федерации.
На основании изложенного, суд считает необходимым признать решение государственной аттестационной комиссии автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> Волгоградский кооперативный институт (филиал) от ДД.ММ.ГГГГ о присуждении ФИО квалификации «Юрист» по специальности «Юриспруденция» незаконным, а диплом о высшем профессиональном образовании регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, серии <.....>, выданный автономной некоммерческой организацией высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> ФИО, недействительным, в связи с чем суд также считает необходимым обязать ФИО в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда возвратить диплом о высшем профессиональном образовании регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, серии <.....> № с приложением в автономную некоммерческую образовательную организацию высшего образования Центрсоюза Российской Федерации <.....> для уничтожения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение государственной аттестационной комиссии
автономной некоммерческой организации высшего профессионального
образования Центросоюза Российской Федерации <.....> Волгоградский кооперативный институт (филиал) от ДД.ММ.ГГГГ о присуждении ФИО квалификации «Юрист» по специальности «Юриспруденция» незаконным.
Признать диплом о высшем профессиональном образовании регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, серии <.....>, выданный автономной некоммерческой организацией высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации <.....> ФИО, недействительным.
Обязать ФИО в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда возвратить диплом о высшем профессиональном образовании регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, серии <.....> № с приложением в автономную некоммерческую образовательную организацию высшего образования Центрсоюза Российской Федерации <.....> для уничтожения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья (подпись) Овсиенко И.В.
Полный текст решения изготовлен судьёй на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья (подпись) Овсиенко И.В.
Копия верна:
Судья: Овсиенко И.В.
Секретарь: Шеренкова В.Е.
Подлинник данного документа
подшит в деле № 2-691/14г.,
которое находится в
Среднеахтубинском райсуде
