Документ от 30 сентября 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 30 сентября 2014 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Утегуловой И. В.,

с участием:

помощника прокурора Соль-Илецкого района Красноярцевой Е.Г.,

истца Халтуриной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1082/14 по иску прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области в интересах Халтуриной А.А. к администрации МО Соль-Илецкий район Оренбургской области об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных социальных норм,

установил:

Прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области в интересах Халтуриной А. А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав следующее. Прокуратурой Соль-Илецкого района проведена проверка по обращению Халтуриной А. А. по жилищному вопросу. Установлено, что Халтурина А. А. относится к лицам из числа детей-сирот, так как ее родители умерли. После смерти родителей Халтурина А. А. до совершеннолетия проживала с сестрой. ДД.ММ.ГГГГ Халтурина А. А. окончила обучение в МОУ «<данные изъяты> СОШ», получила аттестат о среднем общем образовании. Постановлением администрации МО сельское поселение <данные изъяты> сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № Халтурина А. А. поставлена на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Сведения о наличии у Халтуриной А. А. прав недвижимое имущество отсутствуют. Органом местного самоуправления, наделенным государственными полномочиями по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан, по месту проживания Халтуриной А. А. является администрация МО Соль-Илецкий район. Просил суд обязать администрацию муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области предоставить Халтуриной А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных помещений в <данные изъяты> районе не ниже установленных социальных норм вне очереди за счет средств субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Соль-Илецкого района Красноярцева Е. Г., истец Халтурина А. А. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представители ответчика администрации МО Соль-Илецкий район, третьих лиц – Правительства Оренбургской области, Министерство социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ.

Согласно отзыву на исковое заявление Правительство Оренбургской области и Министерство социального развития возражают против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что Халтурина А. А. состоит в списке граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением и реализация ее право на получение жилья возможна только в порядке очередности. Право Халтуриной А. А. на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не нарушено. В случае предоставления истцу жилого помещения по решению суда будут нарушены конституционные права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не реализовали свое право на приобретение жилья и имеют более раннюю дату постановки на учет. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Администрация МО Соль-Илецкий район Оренбургской области отзыв на исковое заявление не представила, о разбирательстве дела в отсутствие представителя не просила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Соль-Илецкого района Красноярцеву Л. Г., истца Халтурину А. А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 92 Жилищного кодекса РФ определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 98 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания предоставления специализированных жилых помещений установлены статьей 99 Жилищного кодекса РФ, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Оренбургской области урегулированы законом Оренбургской области от 18.03.2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области».

Порядок обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа регулируется Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На основании п.1 ст.8 указанного Федерального Закона (в ред. ФЗ № 15-ФЗ от 29.02.2012 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, по достижении ими возраста 18-ти лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п.1 ст.8 Закона № 159-ФЗ, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 15-ФЗ от 29.12.2012 года изменения, касающиеся обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, вступают в силу с 01.01.2013 года.

Однако, частью 2 ст.4 Закона № 15-ФЗ установлено, что действие положений ст.8 Закона № 159-ФЗ (в ред. Закона № 15-ФЗ) и ЖК РФ (в ред. Закона № 15-ФЗ) распространяется также на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Закона № 15-ФЗ от 29.12.2012г.

Согласно свидетельству о рождении Халтурина А. А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, родители: отец ФИО А., мать ФИО Н..

ФИО Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти.

Постановлением администрации МО сельское поселение <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № Халтурина А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Из сообщения администрации Соль-Илецкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № Халтурина А. А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями письмом министерства образования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно аттестату об основном общем образовании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Халтурина А. А. в <данные изъяты> году окончила МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты>.

Из справки ГАОУ СПО «<данные изъяты> аграрный колледж» следует, что Халтурина А. А. являлась студентом <данные изъяты> курса отделения <данные изъяты> по очной форме обучения, находилась на государственном обеспечении, отчислена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту гражданина Росси кой Федерации Халтурина А. А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

По сообщению администрации Соль-Илецкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Халтурина А. А. под опекой не находилась и закрепленного жилья не имеет.

Уведомлением <данные изъяты> отдела Управления Росреестра по ДД.ММ.ГГГГ области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Халтуриной А. А. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что Халтурина А. А., достигшая возраста Х лет, проживает на территории <данные изъяты> района и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свое право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма до 01.01.2013 года не реализовала.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области об обязании администрации муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области предоставить Халтуриной А. А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в <данные изъяты> районе не ниже установленных социальных норм за счет средств субъекта Российской Федерации.

Доводы Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области о том, что Халтуриной А. А. не может быть предоставлено жилое помещение по договору специализированного найма, поскольку право на его получение не нарушено, суд не принимает, поскольку они основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Ни федеральное, ни региональное законодательство не предусматривают предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке какой-либо очередности, поскольку предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно, при наступлении предусмотренных в п.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств, а именно: по достижению лицом совершеннолетия, приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по завершению обучения в образовательных организациях профессионального образования, по окончанию военной службы по призыву либо по окончанию отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Соль-Илецкого района в интересах Халтуриной А.А. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области предоставить Халтуриной А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в <данные изъяты> районе Оренбургской области не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Степанова Е.А.

Мотивированное решение составлено 06 октября 2014 года.

Судья подпись Степанова Е.А.