№2-310/2014
7 октября 2014 г. пгт. Ленинское
Шабалинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Катаевой Н.В.
с участием прокурора Игошина С.Г.
при секретаре Глушковой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП Плотникову Сергею Геннадьевичу о возложении обязанности в течение 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение с работниками предприятия обучение по охране труда, стажировку и проверку знаний по охране труда; принять меры по собственному обучению по охране труда,
у с т а н о в и л :
Прокурор Шабалинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Плотникову С.Г. о возложении обязанности в течение 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение с работниками предприятия обучение по охране труда, стажировку и проверку знаний по охране труда; принять меры по собственному обучению по охране труда по тем основаниям, что прокуратурой района в сентябре 2014 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части охраны труда у ИП Плотникова С.Г. Плотников С.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № 8 по Кировской области 2 июня 2010 года. Проверкой установлено, что ИП Плотников С.Г. в настоящее время занимается деятельностью по утилизации ТБО на свалке, расположенной в районе бывшей деревни Фролы Шабалинского района Кировской области. На момент проверки на предприятии работает 2 человека. В ходе проверки выявлены следующие нарушения трудового законодательства, связанные с охраной труда. В соответствии со ст.ст.21, 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а работодатель, в свою очередь, обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В силу ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний по охране труда. Порядок прохождения обучения и инструктажа по охране труда, стажировки и проверки знаний требований охраны труда утвержден постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003 г. "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций". Согласно Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники организации. Работодатель обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным приемам и методам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п.п.2.2.1.,2.2.2.,2.2.3 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003 г.). В ходе проверки не представлено документально подтвержденных сведений об обучении работников рабочих профессий при поступлении на работу и переводе на другую работу в течение месяца, что является нарушением ст. 225 ТК РФ и «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников, организаций, утвержденного совместным Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29. В нарушение п. 2.3.1. Постановления Минтруда РФ № 1, Минобразования РФ № 29 от 13 января 2003 года «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» ИП Плотников С.Г. как работодатель не прошел обучение по охране труда в установленный срок (не реже, чем один раз в 3 года). Других обученных специалистов по охране труда на предприятии не имеется. Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда влечет опасность причинения вреда в будущем в виде несчастных случаев на производстве. Указанное в силу ст.1065 ГК РФ и ст.353 ТК РФ является основанием для обращения прокурора в суд с иском. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При таких обстоятельствах ИП Плотников С.Г. грубо нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда и информацию об условиях труда и требованиям охраны труда на рабочем месте.
В судебном заседании прокурор Игошин С.Г. исковые требования поддержал по тем же основаниям, что указаны в заявлении, просил обязать ИП Плотникова С.Г. в течение 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение с работниками предприятия обучение по охране труда, стажировку и проверку знаний по охране труда, принять меры по собственному обучению по охране труда.
ИП Плотников С.Г. в судебном заседании не присутствует, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, повестка была вручена ему под роспись, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Исследовав собранные по делу доказательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, суд находит иск прокурора Шабалинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствие со ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст.ст.21, 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а работодатель, в свою очередь, обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний по охране труда.
ИП Плотников С.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № 8 по Кировской области 2 июня 2010 года. На момент проверки на предприятии работает 2 человека.
Анализируя данные нормы права, суд приходит к выводу о том, что Трудовой кодекс РФ возлагает обязанность на работодателя по обеспечению и недопущению к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний по охране труда.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района в сентябре 2014 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части охраны труда у ИП Плотникова С.Г. В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства в части охраны труда в деятельности ИП Плотникова С.Г., а именно: не обеспечено проведение с работниками предприятия обучения по охране труда, стажировки и проверки знаний по охране труда, не приняты меры к собственному обучению по охране труда.
Порядок прохождения обучения и инструктажа по охране труда, стажировки и проверки знаний требований охраны труда утвержден постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ №1/29 от 13 января 2003 года «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Согласно Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники организации.
Работодатель обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным приемам и методам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Работодатель обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда проверки знаний требований охраны труда. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п.п.2.2.1.,2.2.2.,2.2.3 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003 г.).
Как установлено в судебном заседании и в ходе прокурорской проверки, ИП Плотниковым С.Г. не представлено документально подтвержденных сведений об обучении работников рабочих профессий при поступлении на работу и переводе на другую работу в течение месяца, что является нарушением ст. 225 ТК РФ и «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников, организаций, утвержденного совместным Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29.
В соответствии с п. 2.3.1. Постановления Минтруда РФ № 1, Минобразования РФ № 29 от 13 января 2003 года «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» работодатель должен пройти обучение по охране труда в установленный срок (не реже, чем один раз в 3 года).
Как установлено в судебном заседании, в ходе прокурорской проверки в нарушение законодательства ИП Плотников С.Г. как работодатель не прошел обучение по охране труда в установленный срок - не реже, чем один раз в 3 года.
Таким образом, отсутствие обученных на предприятии специалистов по охране труда, нарушает права неопределенного круга лиц – работников предприятия на получение необходимых и достоверных знаний по охране труда при проведении инструктажей и на безопасные условия труда.
Оценивая все материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу, что неисполнение ИП Плотниковым С.Г. обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда влечет опасность причинения вреда в будущем в виде несчастных случаев на производстве. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При таких обстоятельствах ИП Плотников С.Г. грубо нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда и информацию об условиях труда и требованиям охраны труда на рабочем месте.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц, предъявленное к ИП Плотникову С.Г. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП Плотникову Сергею Геннадьевичу удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Плотникова Сергея Геннадьевича в течение 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение с работниками предприятия обучение по охране труда, стажировку и проверку знаний по охране труда, принять меры по собственному обучению по охране труда.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
С у д ь я : Н.В. Катаева
