П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 октября 2014 года г. Сенгилей
Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шлейкина М.И., при секретаре Бессольцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица
ЗАО «Силикатчик», расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Силикатный,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Ульяновского отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору Цюра Д.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Силикатчик» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, т.е. за нарушение требований промышленной безопасности.
Правонарушение выразилось в том, что ЗАО «Силикатчик» эксплуатирует техническое устройство – паровой котел ДЕ 25-14 ГМ зав. № 82731, рег. № 2483, в составе опасного производственного объекта «Участок трубопроводов теплосети» по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Силикатный в нарушении требований законодательства о промышленной безопасности.
Протоколом заместителя начальника Ульяновского отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ временно запрещена эксплуатация парового котла ДЕ 25-14 ГМ зав. № 82731, рег. № 2483, в составе опасного производственного объекта «Участок трубопроводов теплосети» по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Силикатный.
Протокол об административном правонарушении в отношение ЗАО «Силикатчик» передан на рассмотрение в суд.
В судебном заседании представитель ЗАО «Силикатчик» по доверенности Корень Д.С. вину в совершении указанного правонарушения признал, факты, изложенные в протоколе, подтвердил.
Заместитель начальника Ульяновского отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору Цюра Д.В., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия и назначить ЗАО «Силикатчик» наказание в виде приостановление деятельности по эксплуатации парового котла.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя ЗАО «Силикатчик», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Требования промышленной безопасности – это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).
Согласно ст. 9 вышеуказанного Федерального закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении N 1 к Закону N 116-ФЗ.
В п. 2 Приложения 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ определено, что к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.
Из материалов дела видно, что ЗАО «Силикатчик» эксплуатирует опасный производственный объект, на котором используются паровые котлы.
Материалами дела также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проведенной проверки заместителем начальника Ульяновского отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору Цюра Д.В. были выявлены в ЗАО «Силикатчик» нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации технического устройства – паровой котел ДЕ 25-14 ГМ зав. № 82731, рег. № 2483, в составе опасного производственного объекта «Участок трубопроводов теплосети».
Так, при эксплуатации указанного парового котла ЗАО «Силикатчик» не соблюдаются требования Федерального закона N 116-ФЗ, а также Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ N 88.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предписанием, заключением экспертизы промышленной безопасности и не отрицаются представителем ЗАО «Силикатчик».
Несоблюдение требований промышленной безопасности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО «Силикатчик» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности.
В связи с этим, суд считает, что ЗАО «Силикатчик» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, источник финансирования, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что сведений о привлечении юридического лица за однородные правонарушения в материалах дела не имеется.
Однако, по мнению суда, выявленные нарушения промышленной безопасности по эксплуатации парового котла ДЕ 25-14 ГМ зав. № 82731, рег. № 2483, создают угрозу жизни и здоровью граждан.
С учетом характера выявленных нарушений требований промышленной безопасности, суд полагает необходимым назначить обществу наказание в виде административного приостановления, состоящего в запрете эксплуатации указанного парового котла, сроком на 90 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо ЗАО «Силикатчик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – запрета эксплуатации парового котла ДЕ 25-14 ГМ зав. № 82731, рег. № 2483, в составе опасного производственного объекта «Участок трубопроводов теплосети» по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Силикатный на срок 90 суток.
Срок отбытия наказания следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ года.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: М.И. Шлейкин
