дело № 2-359/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 октября 2014 года г. Сенгилей
Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Бессольцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сасиной Л.С. к администрации МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и по встречному исковому заявлению администрации МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области к Сасиной Л.С. о признании договора социального найма недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Сасина Л.С. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к администрации МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Требования мотивированы тем, что она с 1999 года проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> - <адрес> ДД.ММ.ГГГГ год между ней и ответчиком был заключен договор социального найма указанного жилого помещения.
Для приватизации указанного жилого помещения она обратилась к ответчику, однако представитель администрации МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области сообщил ей, что договор социального найма не может быть признан действительным, поскольку решений о выделении ей указанного помещения в установленном законе порядке не принималось.
Поскольку она вселилась в вышеназванное жилое помещение на законных основаниях, оплачивает коммунальные услуги, другого жилья у нее нет, ранее участие в приватизации не принимала, то просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.
Определением от 13.08.2014 года суд привлек к участию в деле в качестве ответчика Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области.
Администрация МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Сасиной Л.В. о признании договора социального найма недействительным.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ год между Сасиной Л.В. и администрацией муниципального образования был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - <адрес>
Указанный договор заключен в нарушении требований жилищного законодательства, поскольку нарушен порядок предоставления жилого помещения. Так, каких – либо решений уполномоченного органа о выделении спорного жилого помещения Сасиной Л.В. не принималось.
Ссылаясь на нормы ЖК РФ, просят суд признать недействительным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – <адрес> недействительным.
Определением от 15.09.2014 года суд принял к производству встречное исковое заявление администрации МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области к Сасиной Л.С.
В судебном заседании истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Сасина Л.С. свои исковые требования поддержала в полном объеме, а встречные исковые требования не признала. Дополнительно суду пояснила, что в <данные изъяты> года она писала в администрацию муниципалитета заявление о предоставление ей жилого помещения. Летом этого же года ей дали ключи от спорной квартиры и она в нее вселилась. С указанного времени она проживает в квартире, до настоящего времени никто претензий по поводу ее проживания ей не предъявлял. Она исправно оплачивает коммунальные платежи.
В судебном заседании представитель истца Седова А.И., допущенная судом к участию в деле по устному заявлению, поддержала позицию своего доверителя, доводы привела в целом аналогичные тем, что изложила сама Сасина Л.С.
В судебном заседании ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску в лице представителя администрации МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области по доверенности Алази Н.А. исковые требования Сасиной Л.С. не признала, встречные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что договор социального найма с Сасиной Л.С. заключен для того, чтобы привести в порядок документы. Решения о выделение Сасиной Л.С. спорного помещения не выносилось.
Ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1 ст. 672 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищном фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из содержания данных норм права следует, что жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде может быть предоставлено гражданам по договору социального найма на основании решения органа местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ год между Сасиной Л.С. и администрацией МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, п. <адрес>
При этом, как следует из материалов дела, решения органа местного самоуправления о выделении Сасиной Л.С. указанного жилого помещения не принималось.
Вместе с тем, суд считает, что само по себе отсутствие решения органа местного самоуправления о выделении спорной квартиры при наличии подписанного сторонами договора социального найма, без оценки иных обстоятельств, не может свидетельствовать о нарушении порядка вселения в жилое помещение и отсутствие прав на него.
Так, судом установлено, что Сасина Л.С., <данные изъяты> года рождения, инвалид <данные изъяты> группы, с <данные изъяты> года проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги.
Таким образом, истцом в течение уже длительного времени исполняются обязанности нанимателя жилого помещения.
Факт того, что Сасина Л.С. длительное время проживает в спорной квартире и несет обязанности нанимателя жилого помещения, не оспаривается администрацией МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области.
Соответственно, администрация муниципалитета знала о том, что Сасина Л.С. проживает в спорной квартире, но до настоящего времени никаких мер по прекращению права пользования Сасиной Л.С. не принимала.
Напротив, в <данные изъяты> году с Сасиной Л.С. заключается договор социального найма, который подписан непосредственной главой администрации муниципалитета и скреплен печатью данного юридического лица.
Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Сасиной Л.С. при вселении в спорное помещение либо при заключении договора социального найма судом не установлено, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления спорного помещения и заключения договора социального найма не может являться основанием для умаления жилищных прав Сасиной Л.С.
Отсутствие решения органа местного самоуправления о выделении спорной квартиры при фактическом вселении Сасиной Л.С. в предоставленное жилое помещение, проживание в нем длительное время и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Более того, администрация МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, предъявляя требования о признании договора социального намай недействительным, по – сути, не оспаривает право пользование Сасиной Л.С. спорной квартирой, что следует из пояснений представителя администрации муниципалитета в ходе судебного заседании и из отзыва на иск.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, а, следовательно, она имеет право пользоваться спорным жилым помещением на условиях социального найма.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В связи с этим, правовых оснований для признания договора социального найма недействительным не имеется, а поэтому встречные исковые требования администрации муниципалитета удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 8 от 24.08.1993 года « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указал, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п.8).
Поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности и между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, то Сасина Л.С. имеет право на приватизацию спорного объекта недвижимости.
Занимаемое Сасиной Л.С. жилое помещение, в соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», не относится к категории жилого фонда, не подлежащего приватизации.
Из материалов дела видно, что ранее Сасина Л.С. право на бесплатную приватизацию не использовала, каких – либо объектов недвижимости она в собственности не имеет.
Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и Ульяновского областного государственного предприятия бюро технической инвентаризации.
Принимая во внимание, что ранее Сасина Л.С. участия в приватизации не принимала, то она не лишена возможности приватизировать спорное жилое помещение.
При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за Сасиной Л.С. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - <адрес>
В связи с этим уточненные исковые требования Сасиной Л.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сасиной Л.С. к администрации МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Сасиной Л.С. в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> - <адрес>
Встречные исковые требования администрации МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области к Сасиной Л.С. о признании договора социального найма недействительным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца.
Судья М.И. Шлейкин
