П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01 октября 2014 года пос. Саракташ
Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Абросимова А.М., при секретаре Тарасовой Е.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Ционсон З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Ционсон З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут было выявлено, что гражданка Республики <данные изъяты> Ционсон З., временно пребывающая на территории Российской Федерации с 23.07.2014 по настоящее время, умышленно не выехала из Российской Федерации, чем нарушила требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» «Временно прибывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания». Уклонялась от своевременного выезда с территории РФ.
В последующем в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, который вместе с другими материалами дела поступил в Саракташский районный суд Оренбургской области 01.10.2014 года.
В судебном заседании Ционсон З. вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ признала полностью. Суду пояснила, что в Россию прибыла в ДД.ММ.ГГГГ из Республики <данные изъяты>, по прибытию сразу встала на учет в миграционной службе. В настоящее время проживает по адресу: <данные изъяты>. Должна была выехать ДД.ММ.ГГГГ года. Возвращаться <адрес> не имеет возможности, так как в России у нее больная мать, за которой требуется постоянный уход. В настоящее время она занимается оформлением документов на получение гражданства, получила РВП. Просит не выдворять ее за пределы РФ.
Выслушав пояснения Ционсон З., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет назначение административного наказания.
Из материалов дела об административном правонарушении, пояснений Ционсон З. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут на территории <адрес>, была выявлена гражданка Республики Израиль Ционсон З., которая должна была выехать за пределы РФ c 23.07.2014 года.
Действия Ционсон З. следует квалифицировать частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Ционсон З. административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; пояснениями Ционсон З., письменными объяснениями Ционсон З. от ДД.ММ.ГГГГ года; паспортом; миграционной картой, паспортом.
Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность являются достаточными для принятия решения по делу.
В соответствии сост. 4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ционсон З., суд признает: признание вины правонарушителем, раскаяние в содеянном; материальное положение, семейные обстоятельства – болезнь близкого родственника матери нуждающейся в постоянном уходе, в первые привлечение к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
При назначении Ционсон З. наказания суд исходит из следующего.
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ционсон З. не установлено.
На территории РФ у нее имеется мать, за которой необходим постоянный уход в связи с состоянием здоровья.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Ционсон З. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом характера совершенного Ционсон З. административного правонарушения, личности виновной, ее имущественное положение, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к Ционсон З. меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд полагает, необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Ционсон Залиду признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Абросимов А.М.
