Документ от 18 сентября 2014

Дело № 2-613/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2014 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Терновского В.В.,

при секретаре Чернышевой Е.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Б.Г.В.,

истца Ж.В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саракташского района Оренбургской области в интересах Ж.В.П. к администрации Муниципального образования «Саракташский район» Саракташского района Оренбургской области об обязании предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саракташского района Оренбургской области, действуя в интересах Ж.В.П., обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования «Саракташский район» Саракташского района Оренбургской области об обязании предоставления жилого помещения, указывая, что в прокуратуру Саракташского района по вопросу оказания помощи в получении жилого помещения обратился Ж.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который относится к категории детей оставшихся без попечения родителей. Его мать Ж.О.П. решением Саракташского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Сведения об отце, согласие справке о рождении №№ записаны со слов матери.

После лишения матери родительских прав он являлся воспитанником <данные изъяты>, распоряжением главы <адрес> №2222р от ДД.ММ.ГГГГ передан на воспитание в приемную семью <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ году окончил МОУ «<данные изъяты>» Саракташского района Оренбургской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу, в ДД.ММ.ГГГГ году окончил <данные изъяты>» <адрес>.

На основании письма Министерства образования Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ж.В.П. включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Собственного жилья у Ж.В.П. не имеется. Денежные средства на приобретение жилого помещения ему не выделялись, жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось, жилое помещение за ним не закреплялось.

В соответствии с действующим законодательством дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обеспечение. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства по договору найма специализированных жилых помещений жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Обязанность по предоставлению жилья указанной категории граждан возложена на органы местного самоуправления муниципального района.

Просил суд обязать администрацию МО Саракташский район предоставить Ж.В.П. жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Саракташского района Оренбургской области Б.Г.В. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Истец Ж.В.П. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью и подтвердил изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика - администрации Муниципального образования «Саракташский район» Саракташского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, отказать в удовлетворении иска, указывая, что обращение прокурора нарушает права других детей, у которых право на жилье возникло раньше.

Представители третьих лиц – Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, хотя своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указывая, что Ж.В.П. состоит в Списке, подлежащих обеспечению жилым помещением, и реализация его права на получение жилья возможна только в порядке очередности. Полагают, что в данном случае не нарушено право Ж.В.П. на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В случае предоставления Ж.В.П. жилого помещения по решению суда будут нарушены конституционные права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют более раннюю дату постановки на учет и должны были бы реализовать свое гарантированное право на жилье ранее. Просят в удовлетворении исковых требованиях прокурора, действующего в интересах Ж.В.П., - отказать.

Представитель третьего лица - Министерства образования Оренбургской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение о праве истца на обеспечение жилой площадью вне очереди.

Представитель третьего лица – Саракташского районного образования в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указывая, что исходя из интересов Ж.В.П., исковые требования прокурора Саракташского района поддерживают в полном объеме.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, Ж.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей оставшихся без попечения родителей. Его мать Ж.О.П. решением Саракташского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Сведения об отце, согласие справке о рождении №<данные изъяты>, записаны со слов матери.

В <данные изъяты> году окончил <данные изъяты> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу, в ДД.ММ.ГГГГ году окончил <данные изъяты> <адрес>.

Из материалов дела следует, что собственного жилья у Ж.В.П. нет, денежные средства на приобретение жилого помещения ему не выделялись, жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлялось. Сведениями Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии подтверждается отсутствие у Ж.В.П. жилого помещения.

Ж.В.П. состоит в Списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по Муниципальному образованию «Саракташский район».

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российское Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определены общие принципы и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи, нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семы нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По письменному заявлению жилые помещения предоставляются данным лицам по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии со ст.2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 № 1347/285-03 «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются одиноко проживающим гражданам — 33 кв. метра общей площади жилья.

В соответствии со ст.1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 2 ст.2 закона Оренбургской области от 29.12.2007 №1853/389-03 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 5 закона Оренбургской области от 29.12.2007 №1853/389-03 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» органы государственной власти Оренбургской области обязаны ежегодно планировать и обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и при необходимости материальных ресурсов для осуществления государственных полномочий Оренбургской области.

В соответствии со статьей 29 Устава муниципального образования Саракташский район администрация Саракташского района наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законам Оренбургской области.

Органом исполнительной власти в Саракташском районе обязанным обеспечить детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, является администрация Саракташского района.

Таким образом, приведенные положения федерального и регионального законодательства органами исполнительной власти до настоящего времени не исполнены.

Ж.В.П., являясь лицом, оставшимся без попечения родителей, имеет право на гарантируемую государством дополнительную социальную поддержку в виде предоставления ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, поскольку не реализовал своего права на получение жилья.

Доводы ответчика о том, что обеспечение Ж.В.П. жильем во внеочередном порядке будет нарушать права других лиц, стоящих в списке на получение жилья безосновательны, поскольку положения вышеперечисленных норм не содержат указания на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора Саракташского района Оренбургской области об обязании администрации Муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области предоставить по договору найма специализированного жилого помещения Ж.В.П. жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Саракташского района Оренбургской области в интересах Ж.В.П. об обязании предоставления жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области предоставить по договору найма специализированного жилого помещения Ж.В.П., <данные изъяты>, жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Терновский В.В.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Терновский В.В.