Документ от 10 сентября 2014

Дело № 5-797/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

Гор. Рыбинск 10 сентября 2014 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Грицай Е. В.

при секретаре Симахиной А.Ю.,

с участием лица привлеченного к административной ответственности, - Оржишко Б.Н.

представителя УФМС России по Ярославской области Додоновой Т.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении гр-на / ки

Оржишко Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

09 сентября 2014 года в 16 часов 00 минут на прием в отдел УФМС России по Ярославской области в городе Рыбинске по вопросу постановки на миграционный учет обратился гражданин У Оржишко Б.Н.

В ходе проверки его документов и со слов иностранного гражданина было выявлено, что гражданин У Оржишко Б.Н. прибыл в Российскую Федерацию (согласно миграционной карте серия №) 29 января 2014 года. Срок временного пребывания Оржишко Б.Н. в Российской Федерации истек 28 апреля 2014 года, однако до настоящего времени Оржишко Б.Н. с территории РФ не выехал и до настоящего времени пребывает на территории РФ ( <данные изъяты>).

Таким образом, гражданин У Оржишко Б.Н. допустил нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории РФ, установленных ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 ФЗ от 25 июля 2002 года, а именно Оржишко Б.Н. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания.

Вину свою в совершенном правонарушении Оржишко Б.Н. признал, пояснил, что раскаивается в содеянном, своевременно не выехал из Российской Федерации в связи с боевыми действиями на территории У.

Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением Оржишко Б.Н., копией национального паспорта Оржишко Б.Н. и его миграционной карты, досье иностранного гражданина Оржишко Б.Н.

Согласно ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ч.2 ч. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В данном случае установлено, что иностранный гражданин Оржишко Б.Н. прибыл в Российскую Федерацию 29 января 2014 года в порядке, не требующем получения визы. Срок временного пребывания его в Российской Федерации истек 28 апреля 2014 года, однако до настоящего времени Оржишко Б.Н. с территории РФ не выехал.

Таким образом, в действиях Оржишко Б.Н. формально усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по окончании срока временного пребывания.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного правонарушения и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о возможности прекратить производство по административному делу в отношении Оржишко Б.Н. на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью административного правонарушения.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае допущенное Оржишко Б.Н. нарушение миграционного законодательства было вызвано объективными причинами – напряженной внутриполитической обстановкой по месту постоянного проживания Оржишко Б.Н. наличием реальной угрозы жизни и здоровью иностранного гражданина в случае его возвращения к месту постоянного проживания. Кроме того, срок, в течение которого Оржишко Б.Н. уклонился от выезда с территории РФ, не является продолжительным. При таких обстоятельствах допущенное Оржишко Б.Н. нарушение законодательства не создало реальной угрозы охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует о малозначительности совершенного им правонарушения.

Суд так же учитывает, что Оржишко Б.Н. ранее к административной ответственности не привлекался, признал свою вину в правонарушении, раскаялся в содеянном, добровольное сообщил о правонарушении в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении Оржишко Б.Н. прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Грицай Е.В.