Документ от 16 октября 2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2014 г.

Рославльский городской суд в составе:

председательствующего: Богдановой Е.А.

при секретаре: Базененковой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куприяновой <данные изъяты> к ГУ УПФР в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Куприянова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью. Ответчиком ей было отказано в назначении таковой по причине отсутствия специального стажа. Пенсионный орган отказался включить в специальный стаж периоды нахождения её в учебных отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, работодатель обязан предоставить дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования.

По изложенным основаниям просит обязать ответчика включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Куприянова Л.А. поддержала свои исковые требования и с учетом уточненных требований пояснила, что просит периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж в льготном порядке исчисления - один год за 1 год 3 месяца. Пояснила, что учебные отпуска были ей предоставлены в период выполнения ею лечебной деятельности. Она состояла в трудовых отношениях с <адрес>ной больницей, наименование которой изменялось, и все учебные отпуска были оплачиваемыми. В указанные спорные периоды она проходила повышение квалификации, о чем ей выдавались соответствующие свидетельства.

Просит удовлетворить её исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Захаренко М.С. исковые требования Куприяновой Л.А. не признала и пояснила, что указанные истицей периоды нахождения в учебных отпусках не представляется возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работа должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение периода нахождения в учебных отпусках в специальный стаж законом не предусмотрено.

С учетом изложенного, специальный стаж Куприяновой Л.А. составляет 24 года 02 месяца 29 дней.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Куприяновой Л.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Куприянова Л.А. была принята на работу в должности <данные изъяты> <адрес>ной больницы, наименование которой изменялось.

За период работы согласно представленной справке истица находилась в учебных отпусках

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516), которые действуют только в той части, в какой вопросы подсчета стажа не урегулированы правилами, утвержденными постановлением №781, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, действовавших в спорные периоды, правом на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации обладают лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части первая и четвертая статьи 196 Трудового кодекса РФ).

Судом установлено, что по распоряжению работодателя Куприянова Л.А. была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от работы в указанные периоды.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статья 187 Трудового кодекса РФ предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и в последующие периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в указанные периоды за ней сохранялись должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж Куприяновой Л.А. в льготном исчислении (за 1 год работы - 1 год и 3 месяца).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 выслуга лет работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, независимо от того, где осуществлялась такая деятельность, - в сельской местности, селе, городе, поселке городского типа, исчислялась как один год работы в сельской местности за один год и три месяца.

После 1 ноября 1999 г. данное правило применяется лишь к смешанным периодам работы - в городе, в сельской местности и в поселке городского типа при выслуге лет не менее 30 лет (пункт 2 Правил от 22 сентября 1999 г. №1066 и подпункт "а" пункта 5 Правил № 781). Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется.

Таким образом, периоды нахождения Куприяновой Л.А. в учебных отпусках до ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке исчисления.

Учебные отпуска, предоставляемые истице работодателем, - исходя из положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1),18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, - должны засчитываться в специальный стаж независимо от времени обращения истицы за пенсией и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости ( «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года» (утв.Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 г.)

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе « О трудовых пенсиях в РФ» законодатель, закрепляя за определенными категориями граждан право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, связывает это право с выполнением определенной работы, при этом учитывается характер работы.

Поскольку закон связывает назначение пенсии за выслугу лет, прежде всего, с лечебной деятельностью, отсутствие системы пенсионного обеспечения за выслугу лет работников системы здравоохранения, не может являться само по себе основанием для отказа в назначении такой пенсии этим работникам.

В связи с тем, что право на назначение досрочной пенсии по старости у Куприяновой Л.А. на момент обращения с заявлением в ГУ УПФР в <адрес> уже возникло, то пенсия ей должна быть назначена с учётом указанных периодов с момента обращения с заявлением в ГУ УПФР о назначении пенсии, т.е. с 10 июля 2014 года.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17 декабря 2001 года Куприяновой <данные изъяты> периоды нахождения её в учебных отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчислив указанные периоды в льготном порядке исчисления ( 1 год за 1 год 3 месяца)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчислив указанные периоды в календарном порядке исчисления

и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья Е.А.Богданова